駐京辦什么時候開始發揮京城維穩作用的？當然是在提高截訪要求之后。隨著截訪需求的日益增長，駐京辦地位與職能有所變化，甚至連工作重點也時時傾斜到“群眾工作”一邊去。

形成上訪的原因，多出于官員的腐敗或無能，由于地方權力失卻公信力，下層群眾將希望寄予上級清官，越級上訪將麻煩帶到了京城；而地方權力又憑此獲得在京截訪權。地方上越衙告狀者眾，早被上級視為治理不力的表現，由是把相關指標加入考核政績，但隨之而來的就是截訪事業大發展和地方權力在京立功的機遇。

地方權力若無前過，則必無后功；因過獲功，因前腐而后吉，此現象極具諷刺意味，于此可見地方吏治價值標準之混亂，更可見社會深層矛盾之焦點所在。一種原本專事柔媚業務的機構，不得不在處置突發事件和維護首都穩定方面強悍起來，固然說明腐敗難以安生，然而更能說明的是，而今的腐敗更需強化其悍然的一面以自保。

駐京機構的所謂維穩，就是把不穩定因素暫時驅逐出首善之區，放長一寸眼光，即可知此項工作其實新添、積蓄了更多的不穩定因素。但同時，各地不體面因素匯聚京城，需要舉各地權力之力協助首都的維穩，事已至此，只能明確承認駐京辦身兼駐地維穩之責。據此可以斷定，今后的駐京辦或換了行頭的準駐京辦，在首善之區的廣闊天地仍可大有作為。