??? 物業稅何時開征、如何征收，各種傳說不斷。財政部財科研究所副所長王朝才日前在接受專訪時披露，目前稅務部門基本確定了按照面積征稅的思路，也就是說，給出一個最低基點，在基點以內的免收，在基點以外的開始征收。另外，中國農業銀行高級經濟學家何志成透露，目前稅務總局研究的初步意見是第一套房子不征物業稅。(1月29日《每日經濟新聞》)

????盡管國家稅務總局財產行為稅司副司長楊遂周披露，物業稅與環境稅目前還處在研究階段。但已有不少專家拋出了各種版本的“傳說”，有的說按面積征稅，有的則透露按市值估價。

????從各種報道來看，國外通行做法大概有五種：一是按房屋面積征稅，面積大的征稅、征重稅，面積小的減稅或免稅；二是按房屋價值征稅，對價值高的征稅、征重稅，對價值低的減稅或免稅；三是按房屋套數征稅，對兩套或兩套以上的住房征稅、征重稅，對單套住房減稅或免稅；四是按房屋用途征稅，經營的稅負較重，個人自住的稅負較輕；五是按人群分類，對老人、喪失勞動能力的人以及殘疾人居住用房實行稅收減免。不難發現以上國外通行做法，無論是哪一種征稅方式，都體現出了公平性原則，即個人擁有的不動產數量越多、價值越大，所要交的稅也就越多，反之則少交稅或者不交稅。

????我國正在研究的物業稅征收方式，同樣應堅持公平原則。也就是說，征收物業稅不能單純以增加地方政府稅收為目的，還應該發揮物業稅對樓市、對貧富差距的調節作用。在我看來，物業稅征收不但要在征稅方式上體現公平，而且還要在征稅順序上、稅收用途上體現公平。從目前專家透露的信息來看，物業稅的公平性體現不足。從征收物業稅的最終目的來說，主要是對物業較多的富人征稅，用這部分收入來對社會做貢獻。如果單純以面積來征稅，就有可能未針對富人，反而傷及窮人。

????在征稅順序上，中央財經大學稅務學院副院長劉桓稱，應該是從商業地產到豪宅，再到民用住宅。北京也計劃先從商業地產開始征收物業稅。我雖然同意劉桓關于征稅順序的建議，但我認為還應該再細化，對民用住宅征稅也要有順序，即從人的收入角度排序——先從高收入者征稅，再征中等收入和中低收入者的物業稅。

????另外，稅收用途上的公平也不能忽視。據悉，美國住宅物業稅的第一大用項，是本區內小學到高中、圖書館、社區公園等公共設施的改建和綠化等；第二大用項是住宅區的垃圾回收、處理等服務性開支；在一些地方，政府還會用部分物業稅設置基金，甚至把基金推入債券市場籌集資金，用于社區公共設施的大型改建。

????顯然，美國住宅物業稅的用途指向非常明確，主要用于住宅區，而不是政府收稅后隨意支配胡亂花錢。但遺憾的是，我國對物業稅醞釀了很多年，卻很少有人討論物業稅的用途問題。我以為，物業稅的使用是否公正、公平、公開，同樣關乎公眾的利益。