事實上，在國家稅務總局這一紙“緊急通知”的背后，是各地政府背道而馳的各種獎勵辦法。有意思的是，有地方政府不僅重獎納稅大戶，甚至許以縣長助理這樣的行政職務。眾所周知，納稅本是企業與公民應盡的義務。稅金一旦上繳，就成了公共財產，就要用于國防與城市建設等公共物品、以及各種制度的建立和維護。地方政府擅自獎勵納稅大戶，不僅對普通納稅人不公平，看起來也貌似“私分國有財產”。

然而，這種明顯違背國家稅收政策的違法行為，在一些地方卻大行其道，甚至以表揚稿的形式上了各大媒體。這不僅表明，一些政令確實“出不了中南海”；也表明，財政預算監督在一些地方已是形同虛設。是的，對于地方財政的各項支出，各地人大應該享有知情權和監督權。我們不知道重獎納稅大戶是否獲得了人大授權。如果有，只能說明，兩地人大并未真正履行向民眾負責的職責。

政府預算之所以需要監督并向公眾公開，不僅是政府對于納稅人的義務，能提高納稅人的積極性；也是民主政府的必然要求，能保證預算分配的合理性與公平性；更是建設法治政府的需要，是反腐倡廉的治本之策。地方政府表彰了企業，也表揚了自己的政績，卻傷害了納稅人的利益，也為腐敗留下了空間——堂而皇之的“重獎納稅大戶”事件表明，政府預算公開已是迫在眉睫。