下周即將召開的上海市人代會首次公布了旁聽市民的手機號碼，市民從即日起就可以向這些旁聽市民反映社情民意，在昨天召開的市第十三屆人民代表大會第三次會議旁聽市民會前座談會上，市人大常委會主任劉云耕公布了今年人代會的這一項“制度創新”。參加會議的幾位市民代表告訴記者，他們暫時還未接到市民來電，但是他 們一定會24小時開機，熱情認真對待來電。（1月23日《東方早報》、24日中國廣播網）

“人代會”的全稱為“人民代表大會”。根據現行《憲法》我們得知，人民代表大會是我國的國家權力機關。包括：全國人民代表大會；省、自治區、直轄市的人民代表大會；設區的市、自治州的人民代表大會；縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會；鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。

我們不妨再來回顧一下人代會的旁聽制度形成的歷程。

1985年8月，山東省濰坊市人大常委會邀請公民旁聽常委會會議，這是公民旁聽人大常委會會議的最早實踐。