圖/朱慧卿

從2004年起，呂梁山南端的小縣鄉(xiāng)寧悄然開(kāi)始了一場(chǎng)“勸富濟(jì)貧”的實(shí)驗(yàn)。政府以紅頭文件的形式，倡導(dǎo)縣里的煤礦實(shí)施“一礦一事一業(yè)”，一般煤炭每噸捐獻(xiàn)30元，利潤(rùn)稍低的電煤每噸捐資15元，投入社會(huì)公益事業(yè)(一事)，或創(chuàng)辦一個(gè)有利于帶動(dòng)農(nóng)民增收的非煤產(chǎn)業(yè)(一業(yè))。此舉引來(lái)各方爭(zhēng)議。（1月8日《中國(guó)青年報(bào)》）

“鄉(xiāng)寧模式”放大來(lái)講，實(shí)際是政府主導(dǎo)、對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行再分配的模式。盡管在一些專(zhuān)家看來(lái)于法無(wú)據(jù)，可在筆者看來(lái)，當(dāng)?shù)刭Y源利潤(rùn)超常，已形成貧富懸殊，政府有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。當(dāng)然最好的辦法是通過(guò)調(diào)增資源稅加以解決。可在稅制未能根本變革之前，“因勢(shì)利導(dǎo)”，不僅能得到群眾支持，亦為富豪們所理解。算是政府主導(dǎo)財(cái)富再分配的次優(yōu)選擇。

“勸富濟(jì)貧”政策符合資源型省份的現(xiàn)實(shí)，亦符合慈善事業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)的規(guī)律，即讓民間資本在公益事業(yè)上擔(dān)當(dāng)主角。事實(shí)也已證明，在對(duì)這一做法尚有爭(zhēng)論的情況下，社會(huì)上已產(chǎn)生了很多積極反應(yīng)。

值得警惕的只是，如何保證政府把煤礦交納的錢(qián)確實(shí)用到社會(huì)公益事業(yè)上？有必要在政府支持下成立一個(gè)煤炭企業(yè)公益基金會(huì)，把錢(qián)投入基金會(huì)進(jìn)行規(guī)范管理，既實(shí)現(xiàn)了政府要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的需求，又不和現(xiàn)行基本的法律相沖突。