這套壟斷體制，依靠三種力量維護(hù)。第一是權(quán)力。中國自漢代實(shí)行鹽業(yè)專營，此后維持兩千年。在古代，食鹽專賣收入是非常重要的財(cái)政收入來源，到今天，鹽帶給政府的稅收在政府整體財(cái)政收入中已經(jīng)微不足道，但鹽業(yè)專營似乎被視為國家權(quán)力的一個(gè)象征而被長期維系。

第二，依靠“科學(xué)迷信”。現(xiàn)代科學(xué)不斷就人體健康提出各種各樣的命題，工業(yè)體系立刻跟進(jìn)，制造出種種產(chǎn)品，試圖增進(jìn)人體健康。但這些命題通常會(huì)被證明屬于偽科學(xué)，它們的作用類似于巫術(shù)。

人們對加碘鹽的信賴，就是幼稚的巫術(shù)心理反映，鹽業(yè)壟斷集團(tuán)及支持他們的整個(gè)體制也巧妙地利用了群眾的迷信。媒體則在無意之中被這個(gè)特殊利益集團(tuán)利用。大眾傳播媒體向來十分積極地傳播著關(guān)于健康的現(xiàn)代巫術(shù)。在新聞報(bào)道中，記者又缺乏必要的知識(shí)與判斷力，不加鑒別地信任壟斷利益集團(tuán)提供的信息，比如，不斷地重復(fù)私鹽不加碘因而嚴(yán)重危害人民身體健康的偽命題。

第三，鹽業(yè)壟斷體制的維護(hù)也依靠人們對“官營”的盲目信賴心理。國人有一種很奇特的心理：恨壟斷者，但在涉及生命、安全等問題上，又十分信賴國有壟斷者。出外旅行者經(jīng)常相信“國營”旅店不會(huì)騙人，人們相信國有煤礦會(huì)比較安全；人們也相信，官鹽是安全的鹽。

在這方面，缺乏獨(dú)立性和反思能力的媒體同樣起了推波助瀾的作用。媒體在報(bào)道私人煤礦礦難時(shí)所使用的詞匯，與報(bào)道國有大型煤礦礦難時(shí)使用的詞匯，有微妙的差異。關(guān)于私鹽的報(bào)道，也存在諸多暗示性詞匯，比如，在“民房”中生產(chǎn)加工。但其實(shí)，官鹽的加工場所比民房好不了多少。事實(shí)上，僅僅“制販私鹽”這樣的新聞標(biāo)題，就足以讓讀者產(chǎn)生恐慌性聯(lián)想。很多缺乏辨別力的讀者馬上產(chǎn)生一種念頭：國家怎么不管呢？為什么不采取有效措施打擊私鹽呢？壟斷利益集團(tuán)要的就是這種心理。

可見，鹽業(yè)壟斷及其他壟斷的維系，不僅依賴權(quán)力，也依賴一套意識(shí)形態(tài)。而媒體是塑造這種意識(shí)形態(tài)的主要力量。人們在有意無意中形成的關(guān)于健康、關(guān)于經(jīng)濟(jì)的意識(shí)形態(tài)，維護(hù)了壟斷。這樣的壟斷，當(dāng)然在長期地、大規(guī)模地侵害公眾利益。如果不走出這個(gè)意識(shí)形態(tài)的牢籠，那不大可能打破壟斷。