相關評論:原因上下找 問題兩頭改
年終歲首,各類檢查、考核、評比、達標、表彰活動接踵而至,基層不得不疲于應付。鑒于此,云南省日前開展了黨委、人大、政協和法院、檢察院系統的評比達標表彰活動清理規范工作。該省清理上報項目2043個,經逐項清理審核,最終上報擬保留項目58項。據悉,此次清理工作可節約經費2341.9萬元,有效扼制了評比達標表彰活動過多、過濫的勢頭。(11月29日《中國青年報》)
云南省此次大刀闊斧地大幅清理“檢查考核評比達標”項目,“節約經費2341.9萬元”,成效當然不無可觀之處。但老實說,對于此類幾乎每年都會出現的新聞,筆者實在提不起太大稱頌的熱情。
因為一個不爭的事實是,類似云南省這樣的清理規范工作,許多地方其實一直都在做(如今年以來,河北省就“累計削減1400余項評比達標表彰考核活動”,而在廣東,最近也清理撤銷了304個評比達標表彰項目),不僅是今年在做,而且幾乎年年都在做。如早在2007年,國務院糾風辦的統計就顯示,“全國31個省區市和新疆生產建設兵團共清理出評比達標表彰項目70350項,經過初步審核,建議撤銷68000余項,平均撤銷率達97%以上,估計可節省經費34.7億元”。
在這里,疑惑是明擺著的:如果此前如2007年的清理規范工作充分到位,何以同樣的工作還須重復進行,以至于今年云南又會出現動輒數以千計新的清理“成績”?所以出現這種局面,說明此前的清理工作并未被嚴格落實,或者是“清而未盡”,或者是雖然表面暫時清理了,但卻很快又重新反彈。
那么,究竟如何才能實現根本的清理,確保“不反彈”,徹底走出“泛濫—清理—再泛濫—再清理”的怪圈呢?筆者以為,關鍵在于這樣兩個方面——
首先,一方面,要在程序的源頭——“檢查考核評比達標”項目的產生、設置上加以嚴格規范。比如,誰有權設立評比達標項目,這樣的一個項目需要履行怎樣的討論、審查、批準手續,須進行嚴格而明確的制度化,進而做到充分的公開化、透明化。
另一方面,更重要的是,須從實質上反省檢討目前這種內部封閉式“檢查考核評比達標”的合理性、必要性和有效性。毫無疑問,作為公共服務部門、國家機關,對其進行“檢查考核評比”之類評價活動,完全是沒有問題、正當的,但是這種評價活動非得一定以機關內部“自上而下”的方式進行嗎?——既然是服務社會公眾的公職機關,直接將對它們的考核評價交給社會、向公眾開放、付諸公議,豈不更簡便有效,也更節儉省事?
- 2009-11-20檢查評比泛濫成災 見多不怪
- 2009-11-18“靠場子掙面子”的評比表彰該停
- 2009-04-27城管也是各類評比的最大犧牲品
- 2008-05-14不妨對"魅力評比女市長"淡然處之
- 2007-12-07百強縣評比該壽終正寢嗎?
- 2007-12-07不要那么急著否定百強縣評比!
- 2007-12-06【爭鳴】取消百強縣評比不如為其“換臉”
|