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      由垃圾電廠看民意是否永遠正確
      www.fjnet.cn?2009-11-25 09:34? 劉長鋒?來源:新華網    我來說兩句

      23日上午,廣州番禺區長與100多名小區業主進行面對面談話,稱“項目環評不通過,絕不動工,絕大多數群眾反映強烈,也絕不動工”。此外,番禺向全區250萬人民發出倡議書,稱將在全區進行為期半年的垃圾處理問題大討論,廣泛征求民意。(《廣州日報》11月24日)

      經過大半個月的爭論,在廣州番禺區建垃圾焚燒發電廠的計劃終于停下來,政府決策者們面對洶湧民意不得不停下前進腳步,組織大范圍的討論來決定垃圾焚燒發電廠的命運。在不少人看來,這顯然是一次“勝利”,是民意參與決策的成功范例,或者至少可以說,在事關廣大公眾切身利益的重大事件中,政府決策者們越來越重視民意。

      可是,番禺垃圾焚燒發電廠建設并不是單純建個工廠的問題,而是事關整個番禺乃至全廣州市民切身利益的問題。現在有兩個關鍵問題并未搞清楚,一是垃圾焚燒發電廠建成之后,對廣州市的垃圾處理能發揮多大作用?二是焚燒之后產生的二噁英究竟對當地居民有沒有危害,危害有多大?對這兩個問題的回答需要大量的調研和技術分析,同樣需要專業技術人員從多角度多層次去綜合權衡利弊,也就是說,在這一問題上,政府決策者不僅要聽取民意,更要重視客觀的科學結論。

      民意并非什么時候都是完全正確的。事實上,這種集體意愿往往很容易受到從眾心理的影響和干擾。舉個不恰當的例子,新中國成立之初的歷次政治運動中,哪一次沒有打著民意的幌子呢?紅衛兵小將們洶洶的“民意”,并不具有多少建設性,恰恰相反,對整個國家造成了巨大傷害。

      在垃圾電廠問題上,民眾之所以反對,就是認定了建設垃圾焚燒發電廠會對當地環境造成影響。政府堅定決心要修建,著眼點更多地在于城市垃圾的處理,但對焚燒垃圾對當地的危害,并未給出一個讓大家信服的科學結論和認定,并未有效消除大眾心目中的疑慮。毫無疑問,政府的出發點也沒什么錯,市民的反對更沒什么錯,只是雙方所站的立場不同而已。但形成這種對峙局面,政府在解釋說服工作方面存在不足是無疑的。

      倘若能夠由獨立于政府之外的專家團隊,對工程項目進行科學分析評估,讓事實說話,那么,相信這種分歧與誤解會得到更好的化解,從而避免不理性決策的出現。


      責任編輯:李艷
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