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      公共職位不能搞定向
      www.fjnet.cn?2009-11-13 10:43? 李建華?來源:長江日報    我來說兩句

      近日,四川省遂寧市在遂寧市門戶網站、遂寧市委組織部網站等同時掛出公告:擬從遂寧籍外出務工及返鄉創業優秀農民工中,定向公開選拔三個副科職領導干部。這三個位子分別是,大英縣招商局副局長、蓬溪縣某鎮副鎮長、射洪縣某鎮副鎮長。遂寧市組織部長雷世界表示,面向農民工定向公選,并且讓農民工當上縣級政府部門的副局長、副鎮長,在全國還是頭一回。

      這個消息一出來,立即受到輿論廣泛關注。在各方議論中,持贊同意見要占多數,主要認為是對干部選拔制度中固有的身份限制的突破,體現出對農民工參政的重視,很有進步意義。

      縣級政府部門的副局長、副鎮長,在一個縣里面可算得上領導了。而在人們的印象中,別說一定職務的公務員,就是普通公務員都和農民工八竿子打不著,這回遂寧市有意讓農民工“當官”確實是有所突破。

      然而,這是當地定向安排的結果,就是說某某職位非農民工莫屬。以往,在招聘公務員時盡管并沒有明確地將農民排除在外,但實際上,通常的“公開招聘、競爭上崗”政策背后都是只針對黨政機關和國有企事業單位的干部,工人和農民都不能參加。過去實質上是有定向,現在遂寧的做法還是定向,只是定的“向”不同。

      公共職位搞群體定向就意味著要排除別的群體,以往農民和工人被排除在公共職位之外,而遂寧的做法是把農民工以外的群體都排除了。公共職位應當向全社會開放,不能有任何身份限制,任何定向都是有違公平的,不符合現代政治文明。

      應當說,農民工群體中不乏臥龍藏虎,是能夠勝任副鎮長之類職務的。但是不是沒有別的人更勝任這些職位,這是值得懷疑的,也沒有人敢打保票。因此,正確的做法應當是在公選中真正做到公開,包括農民工在內的任何群體都可以參加競爭,從中挑選最能勝任者。

      有人會說,公共職位向每個公民開放,但是公共職位畢竟要有一定能力要求,工人、農民在競爭中顯然要處于下風。確實,在實際運作中會發生這種情形,工人、農民難以入選,然而,如果公共職位的大門向工人、農民關閉,他們就永遠沒有機會,而如果向他們敞開,他們通過自身不懈努力,提高參政能力,他們就能夠走上公共職位。

      如果因為工人、農民由于自身素質難以當官,我們就刻意安排“綠色通道”讓他們當中一些人當上官,來提高工人和農民的政治地位,那就是強人所難,僅僅具有象征意義,并不能有力表明公共職位的開放性。實際上,我們的政治生活中已經有類似的做法,比如,領導班子里一定要配備女性。

      大家知道,歐美國家的公共職位具有充分的開放性。就說美國吧,農民的兒子、演員都可以做總統,現在有了黑人總統,還差點產生女性總統。我們應當看到,這都不是組織“定向”推動的結果,也不是國家意志在起作用,而是由于公共職位的開放性,人人都有可能成為總統,自然而然地會出現各種身份的總統。

      總之,我們要做的是讓公共職位全面向社會開放,不同身份的公民都可以公平參與競爭,誰最能勝任就由誰來出任。


      責任編輯:李艷
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