南京市法制辦就《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集意見，其中規定，開發商拿到預售許可證后捂盤的，將面臨最高1萬元的罰款(11月8日《京華時報》)。

曾有人總結了催高房價的諸多原因，其中有一條就是開發商捂盤。現在，南京市政府就采取措施治理開發商捂盤了。在商品房“預售管理”中，開發商拿到商 品房預售許可證，卻不按期銷售的;未按規定在商品房銷售現場公示相關信息等，由房產行政主管部門處以警告、責令改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

如果有社會調查部門對公眾閱讀這條新聞后的反應作一個社會調查，我估計，除了極少數智商偏低的人之外，90%以上的人都會禁不住笑出聲來的:這實在是中國行政娛樂化的一個經典案例!1000元以上1萬元以下的罰款能治理開發商捂盤，我真懷疑決策者的智商。當房價上漲時，一平方米就可以上漲數千元，一套房就可以漲價幾十萬元，一幢樓可以漲價幾百上千萬元，你卻罰款1000元以上1萬元以下，恐怕“執罰者”和“被罰者”都會禁不住笑出聲來。誰說中國人缺少幽默?我們的官員和開發商就來了一個“幽默行政”呢。

那么，如果我們評估一下這一辦法的實施效果，我以為不僅不可能制止開發商捂盤，反而是對開發商捂盤的鼓勵，等于給他們吃了一顆“捂盤定心丸”——而且是廉價的。這樣的政策等于告訴開發商，你們大膽捂盤吧，我們收的一點罰款其實只相當于“捂盤手續費”，有了這點錢，捂盤就可以光明正大地進行了。我們的罰款正是把非法變成合法，是為捂盤保駕護航，提供優質、廉價服務呢?；蛟S，這正是政府出臺這一政策的動機，而決不是官員的智商有問題。

當然，這只是我們局外人的猜測分析，最高罰1萬的政策是怎么制定出來的，只有政府官員們自己知道。不過，弄清這種政策的出臺過程還是很有意義的，因為只有這樣，才有可能找出防止重犯如此低級錯誤的藥方。