據(jù)悉，2006年央行組建了全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。只要是在銀行辦過(guò)卡、貸過(guò)款，都會(huì)自動(dòng)在該系統(tǒng)中生成一份屬于自己的“信用報(bào)告”，民眾水電煤氣繳費(fèi)將逐步納入征信范圍，中國(guó)征信中心是獨(dú)立的法人，依法對(duì)外提供有償服務(wù)。也就是說(shuō)，公眾未來(lái)對(duì)個(gè)人信用報(bào)告進(jìn)行查詢(xún)可能要收費(fèi)。（綜合《武漢晚報(bào)》、新華網(wǎng)）

《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》的出臺(tái)一石激起千層浪，社會(huì)各界圍繞負(fù)面記錄年限、公眾對(duì)自我信用記錄的查詢(xún)權(quán)限提出質(zhì)疑，關(guān)鍵之處在于當(dāng)個(gè)人信用記錄與切身利益捆綁日益緊密時(shí)，人們自然關(guān)注其信用記錄是否存在失真、懲罰過(guò)度等問(wèn)題。或者可以說(shuō)，當(dāng)信用變?yōu)槌錆M(mǎn)含金量的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值紐帶后，無(wú)論是有關(guān)征信管理方還是居民，都充分意識(shí)到其重要性。

正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》才需要公眾廣泛進(jìn)言，有關(guān)方面虛心納諫，而從《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》暴露出來(lái)的一些爭(zhēng)議熱點(diǎn)來(lái)看，公眾擔(dān)心，自己以后是否要為個(gè)人信用雙重埋單？

民眾水電煤氣繳費(fèi)將逐步納入征信范圍自然是大勢(shì)所趨，但當(dāng)個(gè)人信用記錄日益包羅萬(wàn)象時(shí)，出錯(cuò)率就會(huì)增加，這可能是技術(shù)原因，也可能是人為操作原因，甚至有公眾所擔(dān)心的人為原因——即使排除征信管理方有人濫用權(quán)力，那么隨著網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)的發(fā)達(dá)，如果有人惡意刪改某個(gè)人乃至某群人的信用記錄恐非難事。諸多不可控因素的疊加，自然讓民眾憂(yōu)心于個(gè)人信用記錄的真實(shí)程度何以保存。

這就牽涉到民眾知情權(quán)的確保——民眾能隨時(shí)隨地、方便快捷地查詢(xún)個(gè)人信用記錄。可從《意見(jiàn)》中我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)征信中心并非公益機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)服務(wù)，而是依法對(duì)外提供有償服務(wù)的法人經(jīng)營(yíng)主體，而“不以營(yíng)利為目的”如此含糊其詞的一句話(huà)，無(wú)法消除公眾疑惑。

如果公眾未來(lái)對(duì)個(gè)人信用報(bào)告進(jìn)行查詢(xún)要收費(fèi)，究竟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少，如何合理界定？更重要的是，公眾查詢(xún)自己的個(gè)人信用報(bào)告，究竟是否應(yīng)當(dāng)“被收費(fèi)”？雖然征信管理方為建立個(gè)人信用檔案投入了很多資源和成本，適當(dāng)收費(fèi)也是為了實(shí)現(xiàn)收支平衡。但信用建設(shè)本身就是公共服務(wù)工程，理應(yīng)秉持公益化原則。公眾會(huì)認(rèn)為，自己將一部分隱私權(quán)讓渡給征信管理方，是為了保證社會(huì)信用及個(gè)人信用不受侵犯的必要埋單，進(jìn)一步對(duì)個(gè)人信用查詢(xún)收費(fèi)，就有構(gòu)成雙重買(mǎi)單之嫌。

何況，其他機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)機(jī)構(gòu)出于市場(chǎng)需要，是否也可以再支付一定數(shù)額的費(fèi)用后，就能查詢(xún)公眾個(gè)人信用？如果公眾隱私權(quán)安全保障、知情權(quán)由自然權(quán)利演變?yōu)椤耙皇纸诲X(qián)、一手查詢(xún)”的交易行為、個(gè)人信用被異化為商品行為，這些問(wèn)題如果不得以解決，就很可能令公眾權(quán)益成為懸而未決的未知數(shù)。

筆者建議，公民查詢(xún)自我的信用記錄理能否部分免費(fèi)，就如同學(xué)生查詢(xún)考試成績(jī)一樣方便。而對(duì)于他人或機(jī)構(gòu)查詢(xún)公眾信用記錄，則不僅僅是收費(fèi)那么簡(jiǎn)單，還要在嚴(yán)格審核認(rèn)定的程序過(guò)濾后，并且同步告知被查詢(xún)者本人并授權(quán)的情況下，才能進(jìn)行查詢(xún)。