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      經濟適用房真的無藥可治了嗎
      www.fjnet.cn?2009-07-02 11:47? 薛涌?來源:東方早報    我來說兩句

      我不久前在《東方早報》發表了《我們應從經適房丑聞中學到什么》一文,批評胡安東先生因噎廢食,輕易否定了經濟適用房的意義。胡先生能撥冗反駁(見7月1日《東方早報》),我表示非常感謝。不過,胡先生提出的幾點反駁理由,卻一點也不能說服我。所以不揣愚陋,再把我想到的東西拿出來就教于方家。

      胡先生反駁我的理由有三條。第一條是:經濟適用房之所以在中國行不通,是因為中國沒有西方那種人口的自由流動,戶口門檻使許多弱勢民工根本沒有資格申請經濟適用房。

      這就帶來了兩點疑惑:

      第一,這種狀況不能改嗎?過去民工子弟在城市就讀幾乎不可能,政府首先就反對;現在至少政府的態度已經轉變了,有關政策也在陸續實施。胡先生就職于媒體,我們大家一起努力呼吁,并非沒有促成變化的可能。只可惜,有些房地產商叫嚷著用高房價“控制人口質量”,這種妨礙變革的力量,才應該是胡先生攻擊的靶子。第二,除了民工外,難道城里就沒有其他需要經濟適用房的貧民嗎?特別是在拆遷過程中,一些居民并沒有得到適當的補償。這些人還在城里工作,難道他們不應該享有經濟適用房嗎?

      更讓我糊涂的是,胡先生居然拿武漢經適房“六連號”造假事件來證明:“薛先生那種‘市場經濟加民主建設’的自由經適房政策,如果缺了強有力的公平監督,不僅會讓那些舞弊者‘跑得了和尚跑得了廟’,而且會讓原本分給窮人的房子都會‘洗白’,搖身一變為富人的不動產?!?/p>

      我文中講得很清楚,民主建設的核心內容之一就是輿論監督!經濟適用房丑聞,正說明輿論監督之重要,經濟改革和民主建設必須配套。既然胡先生是《中國房地產報》副總編輯兼執行主編,那么我就給胡先生提個建議:派人調查“六連號”造假事件,派人監督各大城市經濟適用房的分配情況,把丑聞都揭出來。這也是我強調的核心問題。

      三十年前,沒有人能想象中國會有幾百萬“網上陪審員”能影響一些重大案件的判決,但是現在網絡監督已經無處不在。難道這種網民的監督,不能用到經濟適用房上來嗎?比如,胡先生任職的新聞機構可以開個網站,專門用于舉報經適房的非法占用者,可以把長期停在經適房前的私人車照下來,把車主(住戶)的名字公布。搞些“人肉搜索”也未嘗不可。這種事情多起來,誰還能“跑得了和尚跑得了廟”呢?

      第二,針對我主張的社區自治,胡先生稱,“這個‘自治權力’的下放比強調‘西方式民主’更可怕”。這話大概正點明了我們的分歧的核心。

      你要覺得民主可怕,覺得中國人不該有民主,當然會覺得不應該建經濟適用房了。在我看來,胡先生對民主的理解似乎有些欠缺。我不是說要把“西方民主”照搬到中國。我只是說現在經濟最發達、社會最穩定和諧的社會,恰恰都是西方民主社會。真不知道為什么胡先生把“西方民主”看得那么可怕。

      他反對“自治權力”下放,理由是地方上更可能腐敗。這個事實我承認。但是他似乎不理解的是,“自治權力”下放不是把中央的權力下放給基層政府,而是讓地方社會自我管理,就像村民自治一樣?;鶎诱母瘮?,最大的原因是他們的權力不受本地居民的制約。“自治權力”下放則是把地方官的權力盡可能地轉交給老百姓自己。這種傳統固然在西方源遠流長,但也不是西方的專利,日本江戶時代搞得就很成功。

      第三,在經濟適用房的利潤問題上,胡先生稱:“國內經適房不完全像歐美那樣是‘公共產品’,而是‘政策性產品’,尤其是住房保障納入4萬億擴大內需計劃后,其功能更屬‘政策性投資產品’?!?/p>

      其實,歐美的經適房許多也是“政策性產品”。但“政策性產品”也可以通過市場來經營。這一點,實行市場經濟的發達國家給中國提供了現成的經驗。為什么不能去研究一下?這也揭示了許多像胡先生這樣的人的通病:他們動不動就說西方那套不適合中國。其實,西方有些東西不適合中國,有些則很適合中國。你總應該先研究一下西方的東西到底是什么,再斷定其是否適合中國吧?

      我勸胡先生們不要對我等的“隔洋感嘆”這么不屑一顧。中國近代以來的許多變化,就是從這種“隔洋感嘆”中來的。我也許沒有胡先生那么了解“國情”,但畢竟在中國生活了三十三年,對中國還是認識的。正是這種中國經驗,塑造了我們觀察西方的視野。在這個意義上說,“隔洋”而不“感嘆”才是失職的。

      我批評胡先生的要旨很清楚:經濟適用房的政策要有效落實,必須推進民主建設。改革走到今天,這個問題早該提到議事日程上來了。讓我感到震驚的是,胡先生居然提出一個“民主可怕論”,甚至把讓老百姓自己管理自己的“自治”看得“比強調‘西方式民主’更可怕”。我希望胡先生這里是匆忙之間沒有表達清楚。不過,我也擔心,目前確實有一群精英,關起門來就在那里議論:民主的交易成本過大,還是繞開為妙。我希望胡先生不屬于這種人。希望他能看到,民主能解決許多單純靠市場所無法解決的問題。這也是民主國家的市場經濟最健康的根本原因。

      (作者系美國波士頓薩??舜髮W歷史系助理教授)


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