應對氣候變化為中國發展帶來機遇

節能將成為我國轉型發展的一個標志

目前我國單位GDP的能耗比世界平均水平高一倍多。我國對降低單位GDP能耗和碳排放作出承諾，首先是自身轉型發展的需要。

在降低單位GDP能耗的同時，應該理智地控制化石能源的總量。我國能源需求不應長期保持高速增長，經濟發展不能長期依靠初級生產力要素的高投入，而應注重發展的質量和效益。根據我國煤炭科學產能的實際能力，并考慮到其他能源的實際供給能力，將2015年我國的能耗總量控制在40億噸標煤左右是必要和可能的，并應成為我國經濟轉型發展的一個標志。

化石能源的高效、潔凈化利用和發展非化石能源是兩個重要的戰略方向

目前我國的一次能源結構中，化石能源約占90%，僅煤炭就占70%左右。在相當長的時間內，煤炭的高效潔凈化利用必然是節能減排工作的一個重點。整體煤氣化聯合循環（IGCC）具有大幅提高能效和減排二氧化碳的明顯優勢，而以煤氣化為核心的煤基多聯產是高效協同利用煤炭的重要途徑。煤炭與可再生能源的協同利用，也有不小的潛力。石油是重要的交通燃料和化工原料，我國石油的對外依存度已高達55%，必須大力節油、發展替代、用好國內外兩個資源。天然氣是化石能源中相對潔凈的能源，提高其在我國一次能源結構中的比重，應是我國能源戰略的一個亮點，也是應對氣候變化國家戰略的組成部分。

非化石能源包括可再生能源和核能。推動可再生能源的戰略地位由目前的補充能源逐步上升為替代能源乃至主導能源之一。在安全的條件下，積極穩妥地發展核電是我國經濟——環境雙贏的戰略選擇，核能以其清潔和能量密度高而具明顯優勢，福島等核事故留下了寶貴的經驗教訓，必將促進核電技術和管理的進步。我國核電需高度重視全產業鏈各環節的平衡、協調發展。我國非化石能源在總能源中的比重，目前不到10%，預計“十二五”末將達到11.4%，2020年應達到我國已承諾的15%，而2050年有望達到40%左右，為優化能源結構、減少溫室氣體排放作出重大貢獻。