知行論壇：簡(jiǎn)論“維穩(wěn)”與“維權(quán)”

維穩(wěn)與維權(quán)相互促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策建議

第一，建立彈性的社會(huì)安全閥機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，治標(biāo)不治本的剛性維穩(wěn)模式導(dǎo)致一些地方表面穩(wěn)定，但許多問題沒有真正解決，一旦出現(xiàn)公共危機(jī)事件，就可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，導(dǎo)致越維穩(wěn)越不穩(wěn)的后果。而與剛性社會(huì)相對(duì)應(yīng)的是彈性社會(huì)，這樣的社會(huì)并非沒有沖突，而是對(duì)沖突表現(xiàn)出極大的寬容和制度化的克制，當(dāng)社會(huì)問題出現(xiàn)時(shí)，這一社會(huì)安全閥機(jī)制會(huì)自我啟動(dòng)，以寬容和妥協(xié)的解決手段，克服權(quán)力、金錢、社會(huì)地位、種族等復(fù)雜因素的干擾，促使沖突雙方通過談判、協(xié)商、討價(jià)還價(jià)、互諒互讓等和平方式解決紛爭(zhēng)，達(dá)成共識(shí)。

第二，建立法治化的維權(quán)保障機(jī)制。公民的維權(quán)行為不能踐踏國(guó)家的權(quán)威，而法律則是還原國(guó)家權(quán)威最重要的力量，是政府維穩(wěn)工作的重要工具。法治的不充分，會(huì)導(dǎo)致維權(quán)行為嚴(yán)重干擾社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，政府在維穩(wěn)工作中必須高度重視法律的作用，建立法治化的維權(quán)保障機(jī)制。建立法治化的維權(quán)保障機(jī)制的關(guān)鍵，一是明確權(quán)利的分界，當(dāng)公民個(gè)人權(quán)利、社會(huì)利益和政府利益發(fā)生沖突時(shí)，通過明確政府權(quán)力與公民利益的邊界，公共利益與私人利益的邊界，實(shí)現(xiàn)利害雙方的平等協(xié)商和必要的妥協(xié)。二是區(qū)分正當(dāng)?shù)木S權(quán)行為與非法鬧事行為。概言之，政府應(yīng)當(dāng)以積極、公正的態(tài)度理順矛盾和糾紛，扭轉(zhuǎn)官與民之間的隔閡、對(duì)立，使得在社會(huì)矛盾的化解中，個(gè)人權(quán)利的伸張與社會(huì)利益、政府利益之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)。