柳斌杰：只有堅持改革開放才能解放和發展生產力

二、解放和發展文化生產力必須堅持改革開放

胡錦濤總書記指出，深化改革，加快發展是提高國家文化軟實力的必由之路。要以改革為動力，推動形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的市場格局。這既是對文化改革發展的要求，也是十六大以來文化改革發展經驗的總結。

黨的十六大對文化改革發展作出了全面部署，明確了文化體制改革的思路和發展文化產業的要求。新聞出版業率先破局，深化改革，經過試點，取得了經驗，獲得中央領導的高度肯定。隨后整個改革在全行業推開，并不斷加快和深化，文化生產力獲得空前解放。

一是培育新型市場主體，增強競爭發展的活力。出版、報刊、發行、印刷四個領域20多萬個單位完成轉企改制，走上競爭發展的路子。轉制后企業開發能力大增，產品品種質量大幅提升，國有資產年均增長60%，營業收入年均增長30%，經營利潤年均增長21%以上。

二是改革生產經營機制，調動人的內在積極性。全行業460多萬事業身份的人告別了“鐵飯碗”，解決了“干和不干一個樣，多干少干一個樣”事業單位痼疾，機制到位的出版社職工收入兩年翻了一番，企業發展和個人利益結合更加緊密，產生了干事創業的巨大力量。

三是大力推進“三改一加強”，培育國家的出版傳媒“航空母艦”。把改革、改組、改造結合起來，推動結構調整，轉變發展方式，組建了120多家出版、報業、發行、印刷集團，控制力已達市場的83%，能夠引導文化方向和輿論導向，推動內容、技術創新，參與國際競爭，是我國文化的國家力量和文化發展的戰略投資者。

四是堅持有序開放，不斷壯大實力。我們依據國家政策，在印刷、發行、技術方面對內對外開放，80%以上的投資都是來自外資和民營資本，2400多家大型印刷企業是外資，11萬個發行企業是民營，印刷趕上世界先進水平，發行擴大了網點。出版、報業的開放主要是證券市場，我們有49家企業在境內外上市，融資凈值1600多億。

實踐證明，凡是改革開放的地方和單位，文化生產力就能得到解放和發展，新聞出版業發展就能突飛猛進。改革深入的幾年間，生產圖書150多萬種，超過此前3000年圖書出版總量，年銷售圖書70多億冊，年發行報紙450多億份，均居世界第一位，學術著作、學術論文出版居世界第二位，音像電子出版居世界第二位，印刷業總產值居世界第三位，全國新聞出版總產出已達1.5萬億元。如果沒有改革開放，我們哪里會有這么大的發展力量？結論只有一條：只有堅持改革開放，才能解放和發展文化生產力，才能真正建設社會主義文化強國。