堅持改革開放“不動搖、不懈怠、不折騰”，必須認識到改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；必須進一步抓住和用好發展的重要戰略機遇期，不斷創造新的改革開放業績；必須避免改革開放中的無謂爭論與內耗，一心一意干事業、聚精會神謀發展。

胡錦濤總書記《在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上的講話》中指出：“全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！”這里所講的“不動搖、不懈怠、不折騰”，既是對90年黨的歷史經驗特別是30多年來改革開放經驗的總結，更是進一步推進改革開放必須堅持的重要指針。

堅持改革開放“不動搖”，就必須認識到改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路，要堅定不移推進改革開放事業，停頓和倒退沒有出路。1992年年初改革開放的總設計師鄧小平在南巡講話中指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”改革開放的根本目的，就是要在各方面形成與社會主義初級階段基本國情相適應的比較成熟的制度，使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展。只有擺脫高度集中的計劃經濟體制束縛，擺脫閉關自守的封閉狀態，增強綜合國力，改善人民生活，社會主義才有生機活力。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。這30多年來中華大地發生的大變革大發展，對于國家發展道路的探索，對于中國經濟社會發展奇跡的造就，對于中華民族的偉大復興，都具有里程碑意義。我們之所以能夠經受住一次次嚴峻考驗，之所以能夠戰勝各種困難和風險，根本原因在于通過改革開放，中國的社會生產力得到了大發展，大解放，積累了應對和化解各種風險和困難的基礎和條件。擁護改革開放，支持改革開放，參與改革開放，堅持改革開放，這是人民的選擇，也是歷史的結論。對于作為全國最大經濟特區的海南來說，則要肩負著改革開放排頭兵的重任，以深化行政管理體制改革為突破口，推進省直管市縣管理體制、農墾管理體制、國有企業、社會事業體制、社會管理改革等重點改革，構建有利于推進國際旅游島建設的更具活力的體制機制。

堅持改革開放“不懈怠”，就必須增強憂患意識，充分估計和有效應對各種可以預見和難以預見的考驗與危險，進一步抓住和用好發展的重要戰略機遇期，不斷創造新的改革開放業績。改革開放30多年來的實踐經驗告訴我們，加快經濟社會發展、解決前進中的矛盾和問題，根本出路在于深化改革。當前，我國改革發展已進入關鍵時期，我們必須清醒地看到，在前進道路上，我們還會遇到這樣那樣可以預見和不可預見的困難和風險。特別是黨面臨長期、復雜、嚴峻的執政、改革開放、市場經濟和外部環境等考驗；黨還必須擔負克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗等危險的艱巨任務。我們既要充分認識改革的必要性和緊迫性，又要充分認識改革的艱巨性和復雜性，進一步增強改革的使命感和緊迫感，進一步堅定改革的信心和勇氣。要堅持解放思想、實事求是、大膽探索、勇于創新、勇于變革、永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，繼續奮勇推進改革開放事業。對于作為全國最大經濟特區的海南來說，經過20多年的改革開放，社會經濟政治文化取得了巨大發展成就。但必須清醒地看到，海南現在面臨的主要矛盾，仍然是發展不足、發展滯后。海南屬于欠發達地區這一基本省情沒有從根本上改變，發展中面臨的困難與矛盾比較多。全省上下尤其是各級領導干部一定要增強憂患意識，緊緊扭住改革開放發展不放松，特別是要扭住經濟發展不放，抓住一切機遇，利用一切有利條件，不斷推進新的改革開放，不斷謀求更大更快的科學發展；必須科學判斷和準確把握發展趨勢，加快解決突出問題，毫不動搖地堅持發展為先、發展為重、發展為大，努力增強綜合經濟實力，集中力量建設好海南國際旅游島。

堅持改革開放“不折騰”，就必須看到中國特色社會主義事業的實踐探索和創新永無止境，正確對待成敗得失，避免改革開放中的無謂爭論與內耗，在黨的領導下凝聚共識，一心一意干事業、聚精會神謀發展。胡錦濤總書記指出：“30年來，我們黨的全部理論和全部實踐，歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題。”1992年鄧小平發表南方談話，針對衡量改革開放是非得失成敗的客觀尺度提出了著名的“是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”的“三個有利于”標準，為改革開放實踐提供了科學的理論指導，使我們擺脫了“姓資姓社”的無謂爭論。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度是被實踐反復證明了的能確保中國“富強、文明、民主、和諧”的“道路”、“理論”和“制度”，而不可能寄希望于其他的“道路”、“理論”和“制度”。客觀地講，30多年的改革開放并非十全十美，存在的困難和問題不少。但不能因改革開放中出現的一些新的困難和問題否定改革開放而走回頭路。在一個擁有十幾億人口、生產力比較落后的大國，推進改革開放這一艱巨復雜的社會系統工程，不經歷曲折坎坷，不遇到困難和問題，只能是不切實際的幻想。只要我們所從事的改革開放事業有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一，就必須義無反顧，勇往直前。當然，還必須注重提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革。對于作為全國最大經濟特區的海南來說，必須打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。認真抓住海南國際旅游島建設上升為國家戰略這一難得的發展機遇期，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，真正把海南建設成為經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

（作者系中共海南省委黨校副校長）