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      專家熱議養(yǎng)老保障制度 養(yǎng)老如何更公平

      www.xpshebei.com?2012-02-14 16:12? 苗 苗?來源:人民網(wǎng)-《人民日報》 我來說兩句

      由中國社會保障30人論壇、中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心共同主辦的“中國社會保障30人論壇年會(2012)”12日在中國人民大學(xué)落幕。為期兩天的會議,與會專家學(xué)者圍繞“社會保障綜合”、“醫(yī)療保險”、“養(yǎng)老保險”、“社保基金與老年服務(wù)”等話題,各抒己見。

      此次年會的主題為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:走向公平的社會保障”。作為重要的社會保障制度,養(yǎng)老保障體系健全和完善的相關(guān)話題引發(fā)與會專家熱議。

      全國人大常委、中國人民大學(xué)教授鄭功成在開幕詞中指出,我國社會保障體系建設(shè)在近幾年取得了飛速的進(jìn)展,從覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度的構(gòu)建,到全民醫(yī)療保險、全民養(yǎng)老保險制度體系的形成與快速覆蓋,再到保障性住房及其他福利供給的大幅度增長,整個社會保障制度的普惠性特征得到了日益充分的體現(xiàn)。這一制度正在不同程度地惠及95%以上的絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民,這不僅是社會保障體系建設(shè)所取得的巨大成就,也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文明進(jìn)步與人權(quán)保障事業(yè)飛躍的客觀標(biāo)志。

      鄭功成進(jìn)一步表示,我國的社會保障制度在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間還存在著很大的差距,要在堅持并鞏固普惠性的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷地增進(jìn)這一制度體系的公平性,真正促使這一制度從形式普惠走向?qū)嵸|(zhì)公平,讓全體人民真正合理分享到國家發(fā)展成果。而推進(jìn)社會保障體系建設(shè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,無疑是縮小國民福利權(quán)益差距、促使社會保障制度沿著公平、正義、共享的價值取向持續(xù)發(fā)展的至關(guān)重要的路徑。

      覆蓋范圍漸擴(kuò)大

      制度接續(xù)在推進(jìn)

      人社部副部長胡曉義說,2011年,新農(nóng)保試點(diǎn)迅速擴(kuò)大,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)展開,到2011年底,已有超過3.6億人參保,超過1億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

      而城居保試點(diǎn)的展開,也意味著由新農(nóng)保、城居保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險構(gòu)成的養(yǎng)老保險體系實(shí)現(xiàn)了制度上的完善。人社部農(nóng)村社會保險司副司長劉從龍說,截至2011年12月底,納入國家新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)地區(qū)參保人數(shù)共計3.32億人,其中60歲以下參保人數(shù)2.40億人,領(lǐng)取待遇人數(shù)9185萬人。

      在擴(kuò)大覆蓋范圍之外,制度本身也在進(jìn)一步完善。胡曉義表示,2012年,將重點(diǎn)研究新農(nóng)保、城居保與職工基本養(yǎng)老保險的銜接轉(zhuǎn)續(xù)政策,主攻點(diǎn)可能是繳費(fèi)年限的認(rèn)定和換算。

      在此之前,各地已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)探索。2010年,東莞市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的社會養(yǎng)老保險制度。

      據(jù)廣東東莞市社會保障局副局長李寶珊介紹,東莞城鄉(xiāng)一體社會養(yǎng)老保險制度改革共經(jīng)歷了“三步走”:首先是打破職工戶籍界限,使外來務(wù)工人員享有與本市戶籍的企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保障待遇;其次是打破居民城鄉(xiāng)戶籍界限,建立起統(tǒng)一的農(nóng)(居)民基本養(yǎng)老保險制度;第三,打破就業(yè)人群和非就業(yè)人群體系分割,實(shí)施了企業(yè)職工和居民養(yǎng)老的全面并軌。

      • 責(zé)任編輯:王坤明
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