秦光榮：始終保持干部與人民群眾最直接的聯系

建立干部直接聯系群眾制度

共產黨區別于其他政黨的一個顯著標志，就是與最廣大人民群眾有著最密切、最直接的聯系，一刻也不脫離群眾。群眾工作的本質是密切黨群關系，實踐馬克思主義群眾觀。應以加快建立黨員干部直接聯系群眾的長效機制為突破口，大力推動干部“三深入”，即深入實際、深入基層、深入群眾，時時傾聽人民群眾的呼聲，事事都對人民群眾負責。

深入實際，認真開展調查研究。始終堅持把深入實際當成一種內在需求，大興調查研究之風。應緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責，著力推動重點工作、解決難點問題，注意發現、總結和推廣基層的好做法好經驗，在調查研究中檢查工作落實情況，發現存在問題，加強督促檢查，推動各項工作，帶動基層形成狠抓落實、善抓落實的良好風氣。云南省委明確規定，全省省級領導干部每年深入基層調研不少于1個月；州市、廳局級領導干部每年深入基層調研不少于2個月；縣（市、區）級領導干部每年深入基層調研不少于3個月。

深入基層，切實加強基層工作力量。基層是黨員干部學習的最好課堂，只有經常下基層，才知道該干什么、該怎么干，才有指導基層工作的資本和能力。應把工作重心放在基層，把工作組織夯實在基層，把工作資源充實到基層。云南省從今年起，用5年時間，每年從省、州市、縣（市、區）黨政機關和企事業單位選派1/5的干部組成新農村建設工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換，5年內所有縣以上機關干部輪一遍，工作隊覆蓋所有鄉村；全省各縣（市、區）設工作總隊，鄉鎮設工作隊，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。

深入群眾，加大干部直接聯系群眾力度。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，要把深入群眾變成工作習慣和工作常態。云南省委從制度層面入手，大力推廣孟連縣創造的干部直接聯系群眾制度，在縣以上機關全面實行領導蹲點聯戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶干部制度，省級領導干部每年住村不少于3天、廳局級領導干部每年住村不少于7天、縣（市、區）級領導干部每年住村不少于10天、鄉鎮級干部每年住村時間不少于60天。省直機關“掛縣包鄉聯戶”、州市機關“掛鄉包村聯戶”、縣（市、區）機關“掛村包組聯戶”。開展民情懇談，撰寫民情報告，開展民情分析，在生產生活第一線解決群眾的困難和問題。

（作者為中共云南省委書記）