退休年齡自主選擇須強化制度約束

勞動者有自主選擇權但更應強化制度約束

綜合專家們對施行彈性退休制的建議，主要有兩個方面：一是對權利的關注，二是制度約束的構想。

西南政法大學經濟法學院陳步雷教授指出，實施彈性退休制要強調的是，對勞動者來講，在規定的范圍內什么時候退休是他的權利，而不是法律義務。但同時必須要有底線約束，比如到55歲或者60歲，不能早于這個年齡提前退休。在這個底線之上，可能用種種辦法進行激勵，比如延遲一年退休將來的養老金給他增加百分之幾。孫群義則提議，養老金的發放也可以根據退休年齡的大小而定，比如說可以用領養老金的總額除以當地平均年齡與退休年齡的差值，這樣退休年齡的大小就直接影響到每個月可領取的養老金的多少。

中國人民大學公共管理學院院長董克用則認為，彈性退休政策是正確的，其中的關鍵是這個彈性的自主權在勞動者。但對于國家而言，必須有一個界定的點。國家鼓勵推遲退休，但不能鼓勵無限推遲。

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏則表示，對彈性退休政策的理解，一是要有選擇，要讓人們自己來決定到底是推遲還是提前退休，不是簡單地、隨便地去選擇。二是退休年齡在各個國家都是一個逐漸延長的過程，不能一刀切。作為一項社會政策，可能是兩代甚至三代人的事情，一定是一個逐漸轉化的過程，這一政策的實施千萬不能操之過急。