退休年齡自主選擇須強化制度約束

就業壓力是政策推出的最大阻力

與正處于即將退休年齡不同人群的矛盾相比，專家指出，推遲退休年齡面臨的主要障礙是此措施與現在國內就業緊張狀況之間的矛盾。唐鈞表示，世界上采取延遲退休政策的國家大都是進入老齡社會，勞動力不足的國家，目前我國離達到老齡化的高峰期還有近30年的時間，而我國即使在老齡化的最高峰也仍將有6.5億勞動力。加之產業升級的影響，很可能企業用人會越來越少，6.5億勞動力的就業問題可能遠比老齡化帶來的壓力更大。而且延遲退休會使勞動者的年齡結構更加偏大。

而來自網民的調查也反映出了這種擔心，網友“小六”表示，現在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新職位名額必定縮水。有數據顯示，我國現在每年大約有300萬左右的人退休，占城鎮單位就業人員的3%。而每年新增就業機會為1000萬左右，如果提高退休年齡一年，就占去機會的30%。

而另一項調查則顯示，對于這一舉措，面臨就業的大學生并不反對，相反是一些已經退休的人員，害怕更多的崗位被延遲退休的人員占據，擔心年輕人的就業競爭更加激烈。對此，專家認為，盡管勞動力總體是供大于求，但中高端人才缺口還是很大，一級勞動力成本還是很高，而現在執行的退休制度則容易造成人才的浪費。禇福靈表示，總體上看我國退休年齡偏低，那是上世紀50年代制定的政策，現在隨著人們壽命的延長，逐步提高退休年齡可能是個趨勢。對就業的影響也應辯證地看，現在實際上已經有很多人退而不休，通過返聘等形式繼續在工作崗位上勞動。