退休年齡自主選擇須強化制度約束

有人評論說，一位18歲的中專生與一位28歲的博士，如果同齡退休，公平性體現在哪里呢？以醫院為例，女護士參加工作年齡一般在18歲，男性醫生多了5年本科學習經歷，參加工作年齡一般在23歲。如果硬要將兩者退休年齡拉平，那么，女護士退休時實際上是比男醫生多工作了5年。而按現有制度，女護士比男醫生提前5年退休，其實是公平的。不公的一面，體現在女醫生上，女醫生比男醫生要早5年退休，顯然不太公平，如果將一位學歷為博士的女醫生與一位學歷為本科的男醫生相比，這種不公尤為明顯。

由于關于消除男女退休年齡差異、延遲女性退休年齡的呼聲日漸高漲，在近幾年的全國“兩會”上，也有不少人大代表和政協委員提出相關議案和提案。在是否推行延遲退休政策的爭論由來已久，形成“挺退派”和“延退派”兩大陣營。中國社會科學院社會政策研究中心唐鈞研究員認為，之所以政府不敢貿然推行延退政策，主要是怕引起社會矛盾，但推行延遲退休政策是或早或晚的事情。

而彈性退休制不是簡單地一刀切，而是讓男女在退休年齡上有選擇權，比簡單延遲退休年齡容易讓人接受一些。此前，上海市從2010年１０月１日起實施柔性延遲辦理申領基本養老金手續，并發布有關試行意見，規定延遲年齡男性一般不超過６５周歲，女性一般不超過６０周歲。但上海的試行意見只對領取養老金問題作出規定，并不涉及退休年齡問題。

據《法制晚報》報道，目前，彈性退休制度仍處于調研和政策分析階段，何時能出臺還沒有具體的時間表。“國家有關部門要統籌考慮人口、社會保障以及就業等因素。”譚琳表示，從長遠看，實行彈性退休制度是趨勢，相比“延遲女性退休年齡”，這一制度更能體現男女平等和公平，可照顧到更多群體的利益。