民族文化資本化的理性進路
www.xpshebei.com?2012-01-29 17:07? 陳蒙?來源:《中國民族報》 我來說兩句
民族文化資本化是依據民族地區豐富的文化資源、現代社會文化加速交融以及人們逐漸對差異性的認同,以文化資源的開發利用為表現形式,以文化產品的開發為表現基點,通過將直觀的、具體的民族文化產品以商品的形式投入到市場中去獲得直接的經濟利益,是文化場域中的權利在經濟場域中的價值實現。在跨越式發展背景下,民族文化資本化運作對于民族地區經濟社會全面發展意義重大,既能有力促進民族經濟的發展,又能激發少數民族群眾的民族自尊心和民族認同感,對民族文化的傳承發揚十分有利。但是,在當前民族文化資本化運作實踐中存在著一些問題,突出表現為民族地區難以有力扶持民族文化資本化運作、政府對民族文化資本化過程干預過多、民族文化產權關系安排不盡合理以及忽視民族文化生態保護和可持續發展。因此,應采取切實可行的措施鼓勵和引導民族文化資本化良性發展。 加大政府對民族文化資本化運作的經濟扶持力度和稅收優惠 資金短缺是制約民族文化產業發展的瓶頸因素和最大的問題,為此,要加大政府對民族文化產業發展的經濟扶持力度。首先,民族地區各級政府要合理安排公共財政,在力所能及的范圍內,適當加大對民族文化產業發展的資金投入;第二,中央政府須加大一般性財政轉移支付力度,并且使轉移支付進一步向民族地區傾斜,重點保證民族地區公益性文化單位的資金來源,使之能夠全心做好公益性文化事業,以促進民族地區公共文化服務能力的提高;第三,中央政府宜將支持民族文化資本化運作、發展民族文化產業作為民族地區承擔的特殊事權,在財政轉移支付時作為重要因素予以考慮,提高對民族文化產業發展的專項性轉移支付水平,設立幫助民族文化資本化運作的專項資金,實行專款專用的原則,采取貼息、補助、獎勵等方式,支持文化產業發展,重點扶持具有民族特色的文化產業項目。當然,對于該部分專項財政轉移支付,要有嚴格的法律制度保障,明確規定專款專用,杜絕專項財政轉移支付資金被占用等現象發生,從而確保民族文化資本化運作有充足的資金支持。 民族地區應在民族區域自治法框架下,積極爭取符合民族地區實際情況和文化產業發展現狀的、并優于一般地區的差別化稅收優惠政策和稅收管理權限,對不利于民族文化產業各行業發展的部分做出調整,給予合理的配置與傾斜。 |
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