王一鳴：“人權觀察”濫用人權領域的話語權

二、“人權觀察”濫用人權話語權

作為一個要在世界各地開展工作的美國非政府組織，“人權觀察”以強大的財力為基礎，利用西方國家人權領域的所謂道義制高點，通過不定期、定期發布報告、新聞發布等方式形成并使用自己在人權領域的話語權。而西方媒體的推波助瀾和互聯網傳播使這種話語權的鞏固和發揮成為可能。

挾人權話語權而令天下，這就是“人權觀察”的工作目標。而這種話語權的濫用已經達到了相當的程度。以下僅以最近發布的《全球年度報告（2012年）》為例做一下說明。

中國是一個擁有13億人口的發展中新興大國。關于這樣一個國家的人權狀況的報告，想象一下就知道應該是多么復雜和不易的系統性的工作。可是看一看“人權觀察”的這個國際報告，我們就會驚訝于其撰寫報告的傾向性之強和方法之簡陋。

中國的人權事業既有成就，也有問題，存在著不少主觀和客觀上的挑戰和困難。關于任何國家和地區的人權評價都不應該是非黑即白的簡單論斷。可是在“人權觀察”的中國報告里，我們看到的是粗線條的簡單概括，是一種簡單、粗暴的斷然否定。

一個典型的例子是，它將“殘疾人的權利”作為一個專題來寫。之下僅用了160個英語單詞寫上寥寥數語。開頭一句話斷定中國政府未充分保障殘疾人士的權利。緊接著說了兩件事，一件是2011年9月殘疾人建議教育部制定全國統一的教師資格體檢標準，另一件說同月河南官員從省內多處黑磚窯解救智障人士。這都是2011年9月中國國內媒體上的新聞。最后它提到10月《精神衛生法（草案）》征求意見，專家擔心存在對精神殘疾人士具有潛在風險的內容。在筆者看來，用殘疾人最近對政府的建議、政府解救殘疾被害人的新行動、讓全社會公開討論的未決的立法草案來說明中國政府保障殘疾人權利不力在邏輯上是難以服人的。而且，好像“人權觀察”撰寫一個國家報告的工作不過是對9、10月份中國媒體報道的簡單得不能再簡單的閱讀和引用。至于中國政府加強民生和社會建設，創新社會管理機制，加大對殘疾人事業的投入和保障力度，種種的措施與成就，在“人權觀察”那里則是一概被抹殺，統統視而不見。

定性簡單片面，定量匱乏粗淺，這樣缺乏嚴謹邏輯和科學論證的報告簡直是不值一駁。但是，它又為什么可以堂而皇之地發布，并在西方媒體上大行其道呢？

費解之余，筆者才明白。原來，指責本身才是它們最需要的。所謂的非政府組織要通過指責來維護其“人權衛士”的稱號，所謂的西方全球性媒體要通過指責來維護“人權傳聲筒”的角色和西方國家“人權警察”的地位，它們在詆毀中國的進步和發展方面可謂絕不手軟。

對“人權觀察”和西方媒體來說，報告的粗淺、簡陋甚至是謬誤并不可怕，談人權本身就有“正當性”，批人權本身就有“價值”。