產業結構不合理，一直是制約我省經濟發展速度和質量的主要癥結。從三大產業看，第一產業大而不強，占GDP的比重雖然高于一般省份，但抗御自然災害的能力弱，比較效益低；第二產業全而不優，行業門類雖然比較齊全，但采掘業占大頭，原字號產品居多，高精尖產品少；第三產業發展滯后，比重僅為34%，不僅大大低于發達地區，也低于全國平均水平。從占全省經濟主體地位的工業結構看，資源型產業逐漸衰減，林業已基本無木可采，石油由年產5000多萬噸的高峰跌落到現在的穩產4000萬噸，煤炭到“十二五”期末，也將由凈調出省變為凈調入省。傳統支柱產業始終沒有做大做強，號稱全國的老工業基地，但裝備制造業只排在全國二十幾位；作為產糧大省，食品工業不僅低于河南、廣東等省，也低于比鄰的吉林省；守著全國最大的油田，但石化產業沒有形成相應的規模；能源產業從2006年開始，已呈逐年下降之勢。新興產業發展未能及時跟進，新能源、新材料、生物、節能環保、信息、現代裝備制造以及現代服務業雖有一定的發展，但目前還沒形成“氣候”。這樣的產業結構，致使全省經濟增長缺乏亮點，缺乏強有力的支撐，速度緩慢、質量不高。

“十二五”時期，我省要加快發展，趕超進位，必須緊緊抓住結構調整這條主線，根據國內外市場需求和省情實際，以調整促加快發展，以調整促發展方式轉變，集中力量做大做強優勢產業，加快發展戰略性新興產業，拓展開發資源型產業，不斷延長各類產業鏈條，形成產業集群，推動產業結構由低層次向高層次轉變。