把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育

省第九次黨代會以來，湖南以現(xiàn)代眼光和國際視野謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷多年的精心培育、豐富積累，從破冰到提速，從量變到質變，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始騰飛，廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍等品牌脫穎而出、蜚聲業(yè)界，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南一張亮麗的“經(jīng)濟名片”，創(chuàng)造了聞名全國的“湖南文化現(xiàn)象”。面對后國際金融危機時期新的機遇和挑戰(zhàn)，省委把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺到了更加突出的地位，明確提出要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

為了推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府編制了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了新的更高的目標：將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升區(qū)域綜合競爭力的重要著力點，推動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、差異化、精品化發(fā)展，構建以廣播影視業(yè)、出版業(yè)、報刊業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡及新興文化業(yè)態(tài)為主導，相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、結構優(yōu)化的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，努力將湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有強大競爭力和湖湘文化特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭取到“十二五”期末，將湖南建設成有強大的文化凝聚力、文化創(chuàng)新力、文化傳播力、文化保障力和文化競爭力的文化強省，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持年均20%以上的增速，年總產(chǎn)值達到3500億元，實現(xiàn)增加值1900億元，占GDP的比重達8%以上。

在多年的實踐中，湖南形成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學思路，文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)，為下一步文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新發(fā)展打下了堅實基礎。

——多極化布局。產(chǎn)業(yè)布局多極化能夠合理配置資源，在空間上形成互補互助，為產(chǎn)業(yè) 健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。針對過去文化產(chǎn)業(yè)布局單極化、單一化的現(xiàn)象，湖南確立了以長株潭為核心，大湘西、大湘南為兩翼，在空間上呈“品”字形的產(chǎn)業(yè)布局，著力形成共生互補、輻射相連的發(fā)展模式。“品”字第一極為長株潭核心增長極，主要任務是打造全國文化產(chǎn)業(yè)高地，帶動和輻射全省文化產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調、快速發(fā)展，在長株潭"綠心"地帶集群建設數(shù)字媒體基地、影視娛樂基地、出版發(fā)行基地和文化創(chuàng)意基地等。“品”字第二極為大湘西旅游文化增長極，主要任務是大力發(fā)展民族區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，加速文化和旅游的融合，發(fā)展影視制作與服務、工藝美術等文化業(yè)態(tài)，建設自然文化產(chǎn)業(yè)帶。“品”字第三極為大湘南歷史文化產(chǎn)業(yè)增長極，主要任務是挖掘歷史人文資源，拓展紅色旅游和自然風光游，對接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，吸引粵港澳旅游客源，打造新的文化產(chǎn)業(yè)增長極。到2015年，長株潭文化產(chǎn)業(yè)增加值將占全省的65%以上，占長株潭GDP總量的9%以上；大湘西與大湘南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重提高到25%以上。

——多樣化業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多樣化是文化產(chǎn)業(yè)內部結構調整優(yōu)化的必然要求。過去湖南文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢業(yè)態(tài)主要集中在廣電、出版等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，外圍層、相關層產(chǎn)業(yè)相對較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，難以衍生新的增長點。為了解決這一問題，湖南重點圍繞文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層、相關層三個層面的業(yè)態(tài)大做文章，培育扶持一批新興產(chǎn)業(yè)主體。首先是提質升級核心層業(yè)態(tài)，主要是用高新技術和實用技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，用信息化帶動產(chǎn)業(yè)結構調整和管理，形成一系列具有湖湘文化特色的影視、出版、動漫、文藝等多樣化的文化創(chuàng)意產(chǎn)品群，提高文化產(chǎn)品的核心競爭力。其次是擴展豐富外圍層業(yè)態(tài)，主要是拓展新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字化影視服務、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡游戲、文化會展等產(chǎn)業(yè)，促進文化數(shù)字信息技術平臺的應用與資源整合。再次是融合嫁接相關層業(yè)態(tài)，主要是加快文化用品、設備生產(chǎn)、銷售等相關產(chǎn)業(yè)的資源配置與整合，加快推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等相關領域的融合嫁接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展新的贏利空間。

——多元化品牌。品牌是旗幟，是效益。品牌多元化就能形成集群效應、光環(huán)效應，從而有效占領市場，獲得競爭優(yōu)勢。近幾年來，湖南堅持品牌優(yōu)先戰(zhàn)略，注重在微觀層打造產(chǎn)品品牌，在中觀層打造企業(yè)品牌，在宏觀層打造行業(yè)品牌。在打造產(chǎn)品品牌上，主要是集中一批優(yōu)秀創(chuàng)意人才，運用靈活的管理機制，推出一批重點電視欄目、娛樂節(jié)目、暢銷書籍、影視劇目、動漫游戲等。在打造企業(yè)品牌上，主要是明確文化企業(yè)的市場定位和特色，加大企業(yè)文化建設和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務水平，加大宣傳推介力度，提升企業(yè)知名度和美譽度。在打造行業(yè)品牌上，主要是通過加強行業(yè)管理，積極開展整體營銷，擴大廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍在行業(yè)內的影響和地位，同時在網(wǎng)絡、數(shù)字媒體、文博會展等領域推進精品戰(zhàn)略，打造一批全國知名品牌。據(jù)《中國文化品牌報告》，在2006年到2010年公布的222個全國著名文化品牌中，湖南就有39個。

——規(guī)模化主體。推進文化企業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，能夠更好地發(fā)揮企業(yè)對人、財、物的集聚作用，在市場競爭中獲得比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。這些年，湖南大力推進文化企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，先后培育了湖南出版投資控股集團、湖南日報報業(yè)集團等十大產(chǎn)業(yè)集團，極大地提高了企業(yè)競爭力。為了做大做強市場主體，主要采取四個方面的措施：加快企業(yè)改革步伐，按照中央確定的“區(qū)別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開”的原則，加快企業(yè)轉企改制和股份制改造工作，整合資源，培育一批新的市場主體；加快企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，重點扶持行業(yè)龍頭企業(yè)重組、并購國內外優(yōu)質資源，打造文化產(chǎn)業(yè)旗艦集團；推進企業(yè)上市融資，扶持一批成長性好、盈利能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市融資，快速進行資本擴張；加快企業(yè)“走出去”的步伐，積極開展海外投資洽談活動，搭建海外投資貿易平臺，不斷完善文化企業(yè)走出去的市場體系和服務措施，推動文化企業(yè)走向藍海、走向世界。

毛澤東同志曾指出：“隨著經(jīng)濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設的高潮。”湖南經(jīng)濟建設已駛入“快車道”，湖南文化建設和改革的新高潮也已經(jīng)到來。在省委、省政府的堅強領導下，三湘兒女將以“六經(jīng)責我開生面”的文化自覺，以“不到瀟湘豈有詩”的文化自信，發(fā)揚只爭朝夕、敢為人先的精神，繼續(xù)譜寫文化強省建設新篇章，開創(chuàng)姹紫嫣紅的文化“錦繡瀟湘”。