把文化創意產業作為戰略性新興產業培育

省第九次黨代會以來，湖南以現代眼光和國際視野謀劃文化產業發展，經歷多年的精心培育、豐富積累，從破冰到提速，從量變到質變，文化產業已經開始騰飛，廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍等品牌脫穎而出、蜚聲業界，文化產業已經成為湖南一張亮麗的“經濟名片”，創造了聞名全國的“湖南文化現象”。面對后國際金融危機時期新的機遇和挑戰，省委把發展文化產業擺到了更加突出的地位，明確提出要把文化創意產業作為戰略性新興產業來發展。

為了推動文化產業發展，省委、省政府編制了文化創意產業發展規劃，提出了新的更高的目標：將文化創意產業發展作為轉變經濟發展方式、優化產業結構、提升區域綜合競爭力的重要著力點，推動文化產業規模化、差異化、精品化發展，構建以廣播影視業、出版業、報刊業、動漫產業、網絡及新興文化業態為主導，相關產業聯動發展、結構優化的文化創意產業體系，努力將湖南省文化創意產業發展成具有強大競爭力和湖湘文化特色的戰略性新興產業。爭取到“十二五”期末，將湖南建設成有強大的文化凝聚力、文化創新力、文化傳播力、文化保障力和文化競爭力的文化強省，文化產業增加值保持年均20%以上的增速，年總產值達到3500億元，實現增加值1900億元，占GDP的比重達8%以上。

在多年的實踐中，湖南形成了文化產業發展的科學思路，文化產業已發展成為全省的支柱產業，為下一步文化創意產業新發展打下了堅實基礎。

——多極化布局。產業布局多極化能夠合理配置資源，在空間上形成互補互助，為產業 健康持續發展創造有利條件。針對過去文化產業布局單極化、單一化的現象，湖南確立了以長株潭為核心，大湘西、大湘南為兩翼，在空間上呈“品”字形的產業布局，著力形成共生互補、輻射相連的發展模式。“品”字第一極為長株潭核心增長極，主要任務是打造全國文化產業高地，帶動和輻射全省文化產業全面、協調、快速發展，在長株潭"綠心"地帶集群建設數字媒體基地、影視娛樂基地、出版發行基地和文化創意基地等。“品”字第二極為大湘西旅游文化增長極，主要任務是大力發展民族區域特色文化產業，加速文化和旅游的融合，發展影視制作與服務、工藝美術等文化業態，建設自然文化產業帶。“品”字第三極為大湘南歷史文化產業增長極，主要任務是挖掘歷史人文資源，拓展紅色旅游和自然風光游，對接沿海發達地區產業轉移，吸引粵港澳旅游客源，打造新的文化產業增長極。到2015年，長株潭文化產業增加值將占全省的65%以上，占長株潭GDP總量的9%以上；大湘西與大湘南文化創意產業增加值占全省比重提高到25%以上。

——多樣化業態。產業業態多樣化是文化產業內部結構調整優化的必然要求。過去湖南文化產業優勢業態主要集中在廣電、出版等傳統產業領域，外圍層、相關層產業相對較弱，產業鏈條不完整，難以衍生新的增長點。為了解決這一問題，湖南重點圍繞文化產業的核心層、外圍層、相關層三個層面的業態大做文章，培育扶持一批新興產業主體。首先是提質升級核心層業態，主要是用高新技術和實用技術對傳統產業改造升級，用信息化帶動產業結構調整和管理，形成一系列具有湖湘文化特色的影視、出版、動漫、文藝等多樣化的文化創意產品群，提高文化產品的核心競爭力。其次是擴展豐富外圍層業態，主要是拓展新興業態，大力發展文化創意、數字化影視服務、數字媒體、數字出版、網絡游戲、文化會展等產業，促進文化數字信息技術平臺的應用與資源整合。再次是融合嫁接相關層業態，主要是加快文化用品、設備生產、銷售等相關產業的資源配置與整合，加快推進文化產業與旅游、體育等相關領域的融合嫁接，延伸產業鏈條，拓展新的贏利空間。

——多元化品牌。品牌是旗幟，是效益。品牌多元化就能形成集群效應、光環效應，從而有效占領市場，獲得競爭優勢。近幾年來，湖南堅持品牌優先戰略，注重在微觀層打造產品品牌，在中觀層打造企業品牌，在宏觀層打造行業品牌。在打造產品品牌上，主要是集中一批優秀創意人才，運用靈活的管理機制，推出一批重點電視欄目、娛樂節目、暢銷書籍、影視劇目、動漫游戲等。在打造企業品牌上，主要是明確文化企業的市場定位和特色，加大企業文化建設和管理，提高企業生產經營和服務水平，加大宣傳推介力度，提升企業知名度和美譽度。在打造行業品牌上，主要是通過加強行業管理，積極開展整體營銷，擴大廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍在行業內的影響和地位，同時在網絡、數字媒體、文博會展等領域推進精品戰略，打造一批全國知名品牌。據《中國文化品牌報告》，在2006年到2010年公布的222個全國著名文化品牌中，湖南就有39個。

——規模化主體。推進文化企業集約化、規模化發展，能夠更好地發揮企業對人、財、物的集聚作用，在市場競爭中獲得比較優勢和規模優勢。這些年，湖南大力推進文化企業規模化發展，先后培育了湖南出版投資控股集團、湖南日報報業集團等十大產業集團，極大地提高了企業競爭力。為了做大做強市場主體，主要采取四個方面的措施：加快企業改革步伐，按照中央確定的“區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開”的原則，加快企業轉企改制和股份制改造工作，整合資源，培育一批新的市場主體；加快企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，重點扶持行業龍頭企業重組、并購國內外優質資源，打造文化產業旗艦集團；推進企業上市融資，扶持一批成長性好、盈利能力強、發展潛力大的企業上市融資，快速進行資本擴張；加快企業“走出去”的步伐，積極開展海外投資洽談活動，搭建海外投資貿易平臺，不斷完善文化企業走出去的市場體系和服務措施，推動文化企業走向藍海、走向世界。

毛澤東同志曾指出：“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。”湖南經濟建設已駛入“快車道”，湖南文化建設和改革的新高潮也已經到來。在省委、省政府的堅強領導下，三湘兒女將以“六經責我開生面”的文化自覺，以“不到瀟湘豈有詩”的文化自信，發揚只爭朝夕、敢為人先的精神，繼續譜寫文化強省建設新篇章，開創姹紫嫣紅的文化“錦繡瀟湘”。