二、社會主義私有物權得到充分保護
在社會主義市場經濟條件下,國家必須保護建立在勞動產權基礎上的私有財產權,而絕不保護非法的通過所謂原始積累形成的物權的私人占有。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中引用了摩爾根對文明時代的一段話:“總有一天,人類的理智一定會強健到能夠支配財富,一定會規定國家對它所保護的財產的關系,以及所有者的權利的范圍。 ”經過社會主義實踐長期的探索,在建設有中國特色的社會主義的過程中,《中華人民共和國物權法》的制定和實施,成為最充分的保護私有物權的一部法典,它所要保護的是勞動產權及由此衍生出來的物權的私人占有。
在社會主義市場經濟體制下,物權的私人占有原始積累形式是什么呢? “原始積累不可避免”說的基本觀點認為,歐洲早期的現代化進程是通過 “火與血”的原始積累來實現的。由于歷史條件和國情的不同,在歐洲早期現代化進程中出現的原始積累現象在當今中國社會并不見得會重現。與以往不同的是,人類已經發明了保護社會成員基本生存條件的基本制度和種種方法。中國完全可以通過社會保障制度,通過稅收,有效實現社會轉移支付,使富裕群體的利益增進和弱勢群體的生活處境改善兩者之間實現同步化,從而避免兩極分化現象的出現或加重。
三、保護社會主義私有物權的幾個要點
正確實施 《中華人民共和國物權法》,必須在行政管理中,從根本上劃定公權與私權的界限。
長期以來,在部分行政執法機構和人員中,“公權大于私權”的觀念根深蒂固,沒有正確區分公權與私權的平等界限。物權法已經劃定公權與私權的界限,這種劃分實質上規定了執法過程中的公權力。實施物權法必須保護私人財產權,建立起對各種合法財產平等保護的新物權理念。
我國的基本經濟制度決定了保護私人財產權的同時要保護好公有物權,特別是國有資產不流失。國有資產的流失始于生產資料市場、資本市場、金融市場的雙軌制,在一定的歷史條件下,雙軌制曾發揮了推進改革的作用,但是由此導致的國有資產的流失也是不容否認的;近年來國有改制、資本運作、行賄受賄成為將國有資產非法轉移到個人手中的主要形式。在這種情況下,物權法明確界定了國家所有權、集體所有權和私人所有權的界限,明確規定了各種所有權的客體、內容、權利取得方式和行使方法,在強調對國家財產的法律保護的同時,就農民的集體土地以及私人合法取得的其他不動產和動產,設置了一系列完整、具體的法律規范制度;在國家利益、集體利益和私人利益之間,恰當地確定了相互沖突的平衡點,既可防止國有資產被非法損害和侵吞,又可防止政府濫用公權力侵害集體和私人的合法利益。
科學劃定物權法規定的居住權、不動產權、陽光權的實施范疇,依法保護“三權”。
國家保護居住權,70年產權自動延續維護了公民的權益,提升了政府的公信力,有利于和諧社會的建設;被征住宅后,必須保證被征公民依法有房子住;準確定義了房屋拆遷就是指,因實施城市規劃或者因其他公共利益需要,依法收回國有土地使用權而拆除該地塊上房屋的行為。足額安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,從法律上改變了過去在補償征地時的一次性發放的做法,充分體現了政府執政為民的原則。
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