探討評價執政黨建設的標準具有重要的作用。有了這種標準，才能形成共識，并參照其找到問題和不足，以明確執政黨建設努力的方向。評判主體應當是多元的，至少應當包括執政黨、人民群眾、社會評估機構等。然而，無論誰來評判，標準都是一樣的，即把執政黨建設是否符合科學化、民主化和制度化的要求，或者說看其是否合理、合情、合法作為最基本的評價標準。

合理——執政黨建設的科學化，以解決遵循規律的問題。對于黨的執政規律的研究，我們過去重視不夠，存在著盲目性。因此，不斷深化對共產黨執政規律的認識，是擺在全黨面前的一項重大任務。執政黨建設的科學化體現在許多方面，但最根本的是要體現在旗幟、道路和理論體系上。對于這一點，黨的十七大號召全黨要“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，認為中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。對這個問題的深入理解要注意兩點：一要從新時期以來我們黨全部理論創新成果準確鮮明而又富有新意的科學綜合的角度，來認識和把握中國特色社會主義理論體系。二要從中國特色社會主義理論體系體現了中國共產黨人在新時期三個方面的新的偉大覺醒的角度，來認識和把握馬克思主義中國化最新成果。

合情——執政黨建設的民主化，解決的是權力授受的合法性問題。判斷執政黨建設是否民主化，其關鍵在于究竟誰是黨內生活的主體？誰是黨的權力終極所有者？是廣大黨員群眾還是少數黨的領導干部？確定并保證黨員的主體權利就是黨內民主的本質。應當說，在執政黨建設的民主化上還有很長的路要走，因為在這些方面還存在許多問題亟待解決。諸如在民主選舉上，根據列寧的說法，“民主是多數人的統治。只有普遍、直接、平等的選舉才可以說是民主的選舉。”在民主決策上，廣大黨員的參與廣度與深度及其有效程度還遠遠不夠。在民主管理上，黨章及其他黨內法規所賦予黨員的各項民主管理權利等，還有待于進一步探索其實現途徑并加以保證。在民主監督上，黨員對權力行使者的制約、監控和處置，特別是黨員對不稱職領導干部的撤換和罷免權等還沒有得到切實的體現。當前，加強黨內民主建設要注重在建立健全保障黨員民主權利的機制、健全和完善黨的代表大會制度、發揮黨的委員會全體會議的作用、改革和完善黨內選舉制度、建立健全黨內監督機制等方面下功夫。通過完善和健全黨內民主制度，理順與規范黨內權力的授受與監督關系，牢固樹立起廣大黨員在黨內民主中的主體地位，保障和落實黨員的各項民主權利，實行民主決策，不斷發展黨內民主選舉，切實加強黨內民主監督。

合法——執政黨建設的制度化，解決的是人治還是法治的問題。在執政黨的建設問題上，無論是科學化（合理）還是民主化（合情），最終都要體現在制度上并通過制度來加以保證，否則還是要落空的。這里的制度化是個大概念，泛指法律和制度的總稱（也包括黨內法規）。從這個意義上說，制度帶有根本性，其實質是人治還是法治的問題。法治有兩層含義：一是法律得到普遍的服從，二是得到普遍服從的法律是好的法律。執政黨建設制度化是一項長期而艱巨的任務。應當看到，當前在制度建設方面還存在著一些需要完善的地方。諸如，有的制度與發展變化了的形勢不適應，缺乏時效性；有的制度照搬上級文件，不能結合本地區、本部門實際，缺乏針對性；有的制度體系不健全、標準模糊，缺乏可操作性；有的地方執行制度力度不夠，使得制度缺乏應有的約束力和權威性。

需要指出的是，上述三個標準之間有個相互關系問題。進行執政黨建設就是要處理好這三者的關系，使其盡可能地統一起來，其中科學化是根本前提，民主化是本質所在，制度化是基本途徑。