網格是構筑在互聯網上的一種新興技術,網格化管理來自于網格技術在管理領域中的應用。山東省借鑒網格管理的理念,把城市社區按一定標準劃分成若干個網格,以網格為黨建基本單元,以信息化為支撐,創新黨組織設置模式、黨員教育管理方式和黨建工作協調機制,有效整合街道社區各類資源,構建了開放式、區域化、全覆蓋的街道社區黨建工作新格局。
推進黨組織設置網格化,實現黨的組織和工作全覆蓋。按照黨員數量適中、黨建資源分布相對均衡,便于黨員和黨組織發揮作用的要求,既可以以樓院、路段、物業小區、專業市場等為單位劃分實體型網格,建立網格黨組織,也可以突破地域、單位限制,打破條塊分割,根據黨員年齡、興趣、特長、職業等劃分虛擬型網格,建立功能型、特色型網格黨組織。比如,濰坊市以工業園區、專業市場、商務樓宇、商業街巷等劃分實體黨建網格,建立網格黨支部316個;按照黨員興趣、特長、職業、年齡、體質等,設立老黨員、外來務工人員、便民服務、治安巡邏等“功能型”網格黨支部237個,形成了縱橫到邊、覆蓋全面、活動開放、功能互補的網格化黨組織體系。同時,把非公有制經濟組織、社會組織作為單位網格的重要形式,采取單獨組建、行業聯建、區域統建、樓宇共建、掛靠管理“四建一管”方式抓好黨組織的組建,實現黨的工作覆蓋。
推進教育管理網格化,實現黨員管理全覆蓋。上級組織部門指導街道社區建立完善黨員信息庫、健全黨員服務中心(站、點),搭建黨員管理全覆蓋的工作信息平臺。對退休、下崗失業、流動人員中的黨員,搞好組織關系接轉,依托黨員服務中心(站、點)提供政策咨詢、參加組織活動、就業創業等服務。對在職黨員,建立向居住地社區報到、志愿服務、公開承諾、黨員社區表現評價等制度,實行雙重管理。目前,山東省有3554個社區實行在職黨員向居住社區報到制度,4002個社區開展黨員志愿服務活動,分別占社區總數的64.1%和72.2%。
推進資源信息配置網格化,實現黨的活動全覆蓋。按照“雙向開放、集中管理、共同使用”的原則,引導社區黨組織統籌轄區黨建資源,提高資源使用效益。采取黨政機關和國有企事業單位帶頭、政府購買服務等辦法,鼓勵駐區單位積極向居民群眾開放設施資源,通過簽訂《社區資源共享承諾書》等辦法,促進設施資源的整合共享。注重運用現代信息技術開展社區黨建工作,區、街道以互聯網為基礎開辦社區黨建網站,以有線電視、手機短信為延伸構建全天候覆蓋網絡,社區廣大黨員能夠隨時、隨地參加黨組織活動,擴大黨員參與面,增強活動實效性。
推進服務體系網格化,實現社區服務全覆蓋。服務群眾是社區黨建工作的重點,也是網格化覆蓋的重點,黨的組織、工作、活動覆蓋的成效要體現和落實到服務覆蓋、服務質量水平的提高上。充分發揮行政機制、互助機制、市場機制的作用,抓好社區服務中心(站、點)、黨員服務中心(站、點)和社區各類服務組織、便民服務網點等建設,構建點、線、面結合的網格化社區服務體系。目前,山東省已建設各類社區服務站點2.6萬多個,社區登記志愿者達到74.6萬多人。
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