年初，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班上提出，在加快經濟發展方式轉變中，要加快發展文化產業。這一重要論斷深刻闡明了發展文化產業對于加快經濟發展方式轉變的重要意義。2009年，作為受國際金融危機影響最早、沖擊最大的省份之一，浙江在中央的正確領導下，標本兼治，保穩促調，有效遏制了經濟增長明顯下滑態勢，實現了漂亮的“V”型反轉。尤其引人注目的是，浙江的文化產業從金融危機的逆境中“破繭而出”，逆勢上揚，成為浙江加快經濟發展方式轉變的新引擎。據初步統計，文化產業總產值比上年增長15.4%，增幅比同期臺灣生產總值高出5.4個百分點，文化產業增加值占GDP總量的3.2%左右，出版發行、廣播影視、動漫游戲等核心文化產業效益穩中有升，顯示出旺盛的生命力。

浙江省委、省政府高度重視文化產業的發展，是因為我們充分認識到，文化產業在經濟轉型升級中起著不可或缺的獨特作用：它能夠助推轉型升級，促進經濟發展由傳統產業向現代產業轉化，由低端價值向高端價值提升，由擠占市場需求向創造市場需求轉化，由資源消耗型向知識密集型轉化，由依托現有優勢向創造新的優勢轉化。創造浙江發展的新優勢，必須大力推進文化產業的發展。為此，我們著重抓好以下幾個方面的工作。

高度重視文化產業，加大政策扶持力度。省委、省政府高度重視國際金融危機中的文化產業發展。按照“做大做強做優”的目標要求，省委常委會對文化產業的發展進行了專題研究，制定下發了《關于支持文化體制改革和文化企業發展的意見》，在財政、稅收、勞動保障、企業用地、投融資等方面出臺了一攬子扶持政策；制定了《浙江省文化創意產業發展規劃》和《浙江省文化產業項目投資指南（2009）》，提出了優先發展的32個門類138項重點領域。為深入貫徹落實國務院《文化產業振興規劃》，省委宣傳部又牽頭對全省文化產業的各個門類進行深入調查，研究制定了《浙江省文化產業振興規劃》。同時，省委、省政府把拉動文化消費作為擴大內需的重要內容，以舉辦首屆浙江文化藝術節、義烏文博會、推動電影院線建設、數字電視聯合發展、圖書發行連鎖經營、實施文化惠民工程等舉措，不斷完善文化產業的發展環境。所有這些，都為文化產業的快速發展提供了強有力的政策支持和良好氛圍。

深化文化體制改革，培育合格市場主體。作為中央確定的文化體制改革綜合試點省份，浙江省一直堅持“以改革促發展，以創新推提升”的理念，緊緊抓住轉企改制這個中心環節，著力解決制約文化發展的深層次矛盾和問題。2009年5月，省委、省政府召開了全省文化體制改革工作會議，印發了《浙江省經營性文化單位轉企改制任務分解表》，進一步明確了文化體制改革的“時間表”和“路線圖”。首先，加快出版發行、電影、文藝院團等經營性單位轉企改制步伐，使其迸發出強大的市場競爭力。浙江出版聯合集團全年實現銷售總額97.2億元，同比增長7%。其次，不斷創新國有文化集團運行機制，深化勞動人事、收入分配和社會保障等改革。浙江日報報業集團大力推進跨領域、跨行業、跨地區發展。浙江廣電集團提出了“新一輪發展戰略”，全力打造“中國藍”品牌。以新聞出版、廣播電視、文化演藝為主體的10家國有文化集團，已經成為浙江文化領域的主導力量和文化市場的戰略投資者。

調整文化產業結構，推動業態轉型升級。重點發展動漫產業，大力創新動漫業營運模式和營銷模式，逐步形成了動漫產品研發、制作、銷售和衍生產品開發的產業鏈，全年共生產動畫片43部32758分鐘、8部原創動漫作品，5個創作團隊（個人）入選文化部“原創動漫扶持計劃”，居全國第二位，在杭州舉辦的第五屆中國國際動漫節成交額高達65.3億元；突出抓好廣播影視業發展，以精品創作生產為龍頭，全年完成電影21部、電視劇37部1273集，實現了“浙產”電影、電視劇在全國獲政府獎項數量和獎級的重大突破，全省廣播影視經營達到121.92億元，提前一年超額實現全省“十一五”廣播影視發展規劃提出的目標，城市影院實現票房收入4.2億元，比上年增長55.4%；創新發展數字內容產業，大力發展有線數字電視增值業務，以華數數字電視公司為互動節目平臺，全省統籌發展的數字電視運行格局基本形成，浙江日報《淘寶天下》雜志、浙江移動多媒體廣播電視有限公司、浙江出版集團數字傳媒有限公司等一批新興傳媒企業相繼建立。

整合文化產業資源，壯大文化競爭實力。積極探索具有鮮明浙江特色的文化產業發展道路，促進形成多種經濟成分共同參與的發展新格局。一是大力推進民營文化產業發展。浙江已有民營文化企業4萬余家，投資總規模達到1300億元以上。目前，全省影視節目制作機構共540家，民營企業占90%以上；印刷企業15000多家，民營企業占99%以上。2009年，以橫店、宋城為代表的骨干民營文化企業獲得更大發展。宋城的歌舞《宋城千古情》全年演出1331場，創收1.87億元。二是大力扶持重點文化產業基地建設。借鑒浙江區域經濟發展模式，以文化產業示范基地建設為抓手，扶持橫店影視產業實驗區、杭州高新區國家動畫產業基地、杭州數字娛樂產業園等70多家重點產業基地的聚集發展。橫店影視城2009年接待中外劇組106個，吸引旅游人次674萬，實現旅游收入35億元，實現影視業和旅游業雙豐收。杭州市經過幾年的發展，形成了十大文化創意產業園，聚集了100多家文化企業共同發展，2009年文化產業增加值在GDP中的份額達12.8%。三是大力創新投融資平臺建設。充分發揮浙江社會資本雄厚的優勢，2009年5月正式啟動由浙江日報報業集團牽頭組建的文化產業投資基金——東方星空文化基金，首期注冊資本2.5億元，為文化產業開辟了新的投融資渠道，這也是我國首個由傳媒集團牽頭組建的文化產業投資基金。

現在，文化產業的發展越來越成為浙江新的經濟增長點和推進產業結構優化升級的重要抓手。我們堅信，浙江文化產業的快速發展，一定能夠為浙江經濟新優勢的打造注入更加強大的活力，為經濟發展方式的轉變提供更加堅