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      《廉政準(zhǔn)則》:反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措
      www.xpshebei.com?2010-05-11 16:14? ?來源:廣西日報    我來說兩句

      《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》),是在總結(jié)原準(zhǔn)則試行十多年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢新要求制定的。是我們黨反腐倡廉建設(shè)與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn),是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要制度基礎(chǔ)。《廉政準(zhǔn)則》的出臺,標(biāo)志著依靠黨內(nèi)制度治理腐敗進(jìn)入到新階段。

      《廉政準(zhǔn)則》正式頒發(fā)實施更加彰顯黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心

      懲治腐敗,關(guān)系到執(zhí)政黨的前途和命運,也關(guān)系到國家的前途命運,向來為我們黨高度重視。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在革命戰(zhàn)爭年代就注重加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),“三大紀(jì)律、八項注意”家喻戶曉。新中國成立后,毛澤東同志一再告誡全黨要牢記“兩個務(wù)必”,警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在改革開放初期就提出整個改革開放過程都要反對腐敗。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時期黨的建設(shè)的高度,一再強(qiáng)調(diào)懲治腐敗要作為一個系統(tǒng)工程來抓,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、持之以恒。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,要求建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗,從而在探索中國特色反腐倡廉道路上邁出了新的步伐。頒發(fā)和實施新的《廉政準(zhǔn)則》是我們黨進(jìn)一步深化反腐倡廉認(rèn)識、更加堅定從制度上防腐反腐決心的重要體現(xiàn)。

      頒布和實施新的《廉政準(zhǔn)則》是對民心的積極回應(yīng)。隨著中國特色反腐倡廉體系建設(shè)的不斷推進(jìn),我們黨在預(yù)防和懲治腐敗上不斷取得新成效。但是,還必須清醒地看到,在我國經(jīng)濟(jì)社會急劇轉(zhuǎn)型的特殊階段,腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門還呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,并不斷出現(xiàn)一些新情況新問題,反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻。由于少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,損害了人民群眾的切身利益,直接影響到社會的公平與正義,腐敗已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端,成為影響黨群、干群關(guān)系和社會穩(wěn)定的重要政治因素。頒發(fā)和實施新的《廉政準(zhǔn)則》是以反腐倡廉成績?nèi)⌒庞诿竦谋厝灰蟆?/p>

      《廉政準(zhǔn)則》正式頒布和實施是我們黨反腐倡廉制度建設(shè)與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)

      從1997年3月中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》以來,我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等各領(lǐng)域都發(fā)生了巨大而深刻的變化,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為也提出了許多新的要求,迫切需要我們黨反腐倡廉制度建設(shè)也隨之跟進(jìn)。今年初,胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上明確提出要“以制度建設(shè)打開反腐倡廉的新局面”,“逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”。《廉政準(zhǔn)則》正是在這樣的新形勢新任務(wù)新要求下破繭而出的一部基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),體現(xiàn)了我們黨與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

      《廉政準(zhǔn)則》是經(jīng)過時間和實踐雙重檢驗的結(jié)果。首先,《廉政準(zhǔn)則》是對1997年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的革故鼎新、繼承與發(fā)展而來的,既符合制度建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性要求,又體現(xiàn)了制度建設(shè)的創(chuàng)新性和先進(jìn)性要求。其次,經(jīng)受了時間和實施的雙重考驗后由試行而“轉(zhuǎn)正”,大大提高了《廉政準(zhǔn)則》在黨規(guī)黨法體系中的地位,從而賦予其更強(qiáng)的權(quán)威性。一部法規(guī)制度一旦適應(yīng)了時代發(fā)展要求,具有了更高權(quán)威地位,就會進(jìn)一步增強(qiáng)其內(nèi)在約束力,提高其實施成效。

      《廉政準(zhǔn)則》在具體規(guī)范上的豐富和拓展是與時俱進(jìn)的結(jié)果。與黨章要求黨員必須“做什么”不同,《廉政準(zhǔn)則》主要是規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能做什么”。比較試行的準(zhǔn)則,新的《廉政準(zhǔn)則》不僅在“不能做什么”的條款數(shù)量上由“6條30款”增加到“8條52款”,而且在內(nèi)容設(shè)計和表述上更加全面、更加準(zhǔn)確、更加具體。比如第七條、第八條下面共11款全部為新增內(nèi)容,是針對當(dāng)前工程建設(shè)、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)腐敗問題和近年來出現(xiàn)的好大喜功、沽名釣譽、形式主義和官僚主義等現(xiàn)象而設(shè)的,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和鮮明的時代性。


      責(zé)任編輯:王秀欽
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