在第三批學習實踐科學發展觀活動中，我們以解決農村突出問題，加強基層組織建設為主題，尋求農業發展、農村繁榮、農民增收的新途徑新辦法，著力創新基層民主管理新模式，在全區農村探索建立村民監督委員會制度，使科學發展觀活動載體化、項目化，促使農村經濟社會全面協調可持續發展。

一、創新理念，統一思想，全面推行村民監督委員會新機制

改革發展進入一個新時期后，農業、農村、農民工作先后出現了一些新情況與新問題。以科學發展觀深化對建設新農村工作的認識，破解“三農”工作難題，一直是我們研究和探索的重要課題。

近年來，我區農村經濟社會蓬勃發展，村級財力迅速壯大，2008年，農村集體收入已達到2929萬元，100萬元以上的村11個。經濟繁榮的同時，村級自治組織日常監督與村民聯系不夠，出現了諸如因集體收益分配、基礎設施建設等引發的矛盾糾紛，以及一些富裕村的干部因工作作風不民主、自身要求不高而出現個別違紀被查處或落選等現象。為此，結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，我們在充分調研、論證試點的基礎上，以全面建立村民監督委員會為抓手，立足于發揚基層民主，消除干群隔閡，著眼于規范權力運作，保證村務透明，從而解決農村矛盾問題，推動農村繁榮穩定，促進農民持續增收。

（一）創新理念，提高認識。工作伊始，我們以“如何解決農村干部干事不出事、如何化解村民對村級班子的信任危機、如何激發農村干部群眾謀事干事的積極性”來統一認識，研究決策。同時，引導村組干部認識到建立村民監督委員會是“還干部一個清白，給群眾一個明白”的有效手段；讓村民也深切的感到，村級監委會其實就是他們民主和權益得到充分保障的“守護神”，從而積極關注并參與監委會各項工作。

（二）理清思路，科學定標。按照堅持黨的領導、遵循依法監督、采取因地制宜、注重實際效果的總體要求，我們提出了建立村民監督委員會與推進新農村建設有機結合、與促進農村經濟又好又快發展有機結合、與加強基層組織建設有機結合的“三條原則”；要求在建立和推進村民監督委員會工作中，必須完成深化反腐倡廉教育、深化“四公開”、深化農村財務管理、深化民主管理與民主監督等“四項任務”；最終實現對農村基層干部權力監督制約、實現對村民權益自我保障“兩大目標”，推動農村科學發展。