黨的十七屆四中全會(huì)首次提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大任務(wù)，這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新的更高要求。通過近年來的時(shí)間，筆者以為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最關(guān)鍵的就是要用科學(xué)的制度來保證基層黨建工作始終沿著正確的方向行進(jìn)，從而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、創(chuàng)新齊抓共管的黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織保證

健全和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是保證“黨要管黨”工作落實(shí)、提升黨建工作整體水平的關(guān)鍵。一要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上開辟新思路。著力建立健全各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管的工作格局。二要在服務(wù)保障上求得新突破。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者，特別是要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的黨員選拔到黨務(wù)工作崗位；加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者教育、培養(yǎng)和交流，健全黨務(wù)工作者上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度；建立基層黨建工作專項(xiàng)資金，并建立正常增長機(jī)制，努力從人力、物力、財(cái)力上為基層黨建工作提供必要條件和保障。三要在目標(biāo)考核上落實(shí)新舉措。加強(qiáng)基層黨建工作目標(biāo)管理，對(duì)基層黨委（黨組）抓黨建工作的情況進(jìn)行屆期目標(biāo)和年度目標(biāo)考核，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)黨委（黨組）書記抓黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容。

二、建立充滿生機(jī)的選人育人機(jī)制，打造引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的干部團(tuán)隊(duì)

繼續(xù)推廣公推公選、公開選拔和競(jìng)爭上崗等公開競(jìng)爭性選拔方式，持之以恒地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫。突出選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”，探索對(duì)“一把手”擬任人選超前規(guī)劃、定向培養(yǎng)和復(fù)雜環(huán)境鍛煉考驗(yàn)的辦法，選派比較優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ母编l(xiāng)（局）級(jí)干部到園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商等部門壓擔(dān)鍛煉。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，既注重選拔和充實(shí)熟悉黨務(wù)、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的干部，又注重選拔和充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)法律、財(cái)政金融、城市建設(shè)和社會(huì)管理的年輕干部。二要在加強(qiáng)中層干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。對(duì)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部空缺職位實(shí)行競(jìng)爭上崗，加強(qiáng)中層干部競(jìng)爭上崗工作的后續(xù)管理，健全后備干部集中推薦和日常補(bǔ)充工作制度，及時(shí)將公推公選等活動(dòng)中產(chǎn)生的優(yōu)秀干部納入后備干部庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，拓寬后備干部渠道。三要在完善公推公選工作上下功夫。擴(kuò)大公推公選職位的范圍，提高通過公推公選等競(jìng)爭方式產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部占提拔干部總數(shù)的比例。增強(qiáng)公推公選工作透明度，凡是能公開的環(huán)節(jié)全部向社會(huì)公開，接受廣大黨員群眾監(jiān)督，使公推公選更加規(guī)范化、制度化。完善和擴(kuò)充群眾評(píng)委庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增加基層專業(yè)技術(shù)評(píng)委和“兩代表一委員”評(píng)委的比重。四要在完善實(shí)績考核評(píng)價(jià)辦法上下功夫。以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目的，合理科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子、市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，突出體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)進(jìn)步和民生改善、環(huán)保生態(tài)等指標(biāo)，合理科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系。建立經(jīng)常性考核制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。