2008年，大連基層組織建設史上值得記憶的一年——

這一年，我市基層黨建工作新格局理論成果被中央組織部培訓中心開發確定為全國組工干部培訓優秀推薦課程，并走進了全國組織部長培訓班。此后不久，來自全國21個省、自治區、直轄市的55名組織部（處）長匯聚大連，以案例教學形式研討大連市科學構建基層黨建工作新格局的理論探索和實踐創新，實地參觀考察了我市農村、社區、新經濟和新社會組織黨建創新工作。

中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志在河北正定、邯鄲等地調研時，多次對我市農村、社區、新社會組織黨建工作給予充分肯定。在2月17日召開的全國組織工作會議上，我市基層黨建工作新格局的核心內容——“六大黨建領域”目標模式被吸納入中央報告，成為基層黨建的重要指導模式。

從梳理“隱性黨員”到發現兩個基本問題

30載春秋，世情、國情、黨情發生重大而深刻變化。

30個年輪，我市基層組織建設與時俱進，成果豐碩。

歷史走進了21世紀，一個時代的課題擺在了各級黨組織面前。

伴隨著改革開放的深入，黨的建設新的偉大工程遇到前所未有的新情況新挑戰。一是“隱性黨員”大量涌現，給黨的自身建設帶來困擾和難題。二是以三資企業、私營企業、個體工商戶等為主體的新經濟組織和以社會團體、中介組織、民辦非企業單位等為主體的新社會組織像雨后春筍迅猛發展，而黨的基層組織并未及時跟進建立，使我們黨經過幾十年形成的黨組織和工作全覆蓋出現了“空白”和“空檔”。

對此，從2001年開始，我市歷經五個階段，依次在社區、新經濟組織和新社會組織中，對流動黨員進行集中梳理，共幫助7.9萬余名“隱性黨員”找到和建立了新的黨組織。截止2007年底，我市有基層黨組織2.7萬余個，黨員46.6萬余名。