第三，挑選精干人員，完善組織建設。一是內部培養。重點在企業內部管理層或生產技術骨干中，選拔黨性強、覺悟高，工作經驗豐富，綜合素質和群眾威信高的企業黨員擔任黨組織成員，特別是鼓勵政治素質高的黨員企業主直接擔任黨支部書記。二是外部選派。注重發揮退居二線或已退休的機關干部的作用，由組織部門牽頭，經過雙向選擇，到非公有制企業任職，幫助企業建立黨組織，組織開展黨的各項活動。實施“雙向進入”，建立共謀發展機制。企業建立黨組織后，按照“雙向進入”的原則，讓黨組織成員進入公司的領導層，特別是黨組織的主要負責同志都進入企業的領導層，同時，鼓勵企業負責同志擔任黨組織負責人，另外將發展培養新黨員的重點確定為中層以上負責人、一線生產技術骨干，實現企業領導骨干與黨支部班子成員最大限度的交叉，打牢黨組織的政治基礎。企業黨組織與企業決策管理層相互交融，共同研究企業發展大計，推動企業不斷創造最佳效益，實現促進企業發展與加強黨建活動的“雙贏”。

第四，保障經費到位，解決運行難題。全市投入80余萬元，132家規模以上企業全部建立了標準化黨員活動室，統一制作了門牌和上墻制度。由鄉鎮（街道）財政按照每個企業每年1千元的標準，作為黨建活動專項經費返還企業。同時，要求企業列出1千元配套經費，同時，市委組織部每年從黨費中列支5萬元，用于企業黨建活動經費支出。在企業設立黨建經費專戶，年終，由鄉鎮（街道）黨委對經費落實使用情況進行審核。企業黨建活動經費的落實，不僅能極大的調動業主的積極性，更能保證非公有制企業黨組織活動的正常開展。

（三）“黨員參議會”制度的具體運作

會前，深入調研形成議題。企業黨組織結合企業發展實際，發揮黨員在生產一線的骨干作用，組織他們在生產實踐過程中，注意收集掌握涉及企業生產經營、職工思想動態等方面的問題，并進行認真梳理歸類，形成討論議題和自己的見解。將企業階段性重點攻關課題和黨員梳理出的問題在公開欄進行公示，廣泛征求黨員、職工意見。

會中，集思廣益制定措施。每月固定日期，組織全體黨員召開會議，將黨員日常收集梳理的問題進行集中分析討論。每名黨員提出自已的議題，并發表解決問題的意見和建議。會議總結歸納重點議題，并進行集中討論，廣泛征集黨員職工的合理化建議，研究制定解決問題的辦法和措施，形成書面報告，提交給企業經營決策層研究辦理，并將處理情況及時通報。

會后，示范帶頭抓好落實。“黨員參議會”形成的建議被企業采納，成為企業管理措施下達后，黨組織負責組織黨員職工帶頭抓好落實。要求黨員職工在各自的工作崗位上發揮好宣傳引導、示范帶頭的作用。