黨的十七屆四中全會指出：“黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。”作為在創(chuàng)新和探索中逐步發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)中心工作，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其是非公有制企業(yè)黨建工作，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，不斷擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面和影響力，初步形成了具有開發(fā)區(qū)特點(diǎn)的黨建工作格局。

一、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

開發(fā)區(qū)是以外向型經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，非公有制企業(yè)及其員工在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，非公有制企業(yè)中的黨組織和黨員在全區(qū)基層黨組織和黨員中也占據(jù)很大比重。截至目前，開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委所屬基層黨組織191個，黨員3569名，分別占全區(qū)基層黨組織和黨員總數(shù)的75%和80%。在已建立黨組織的企業(yè)中，非公有制企業(yè)占82%，非公有制企業(yè)黨員占企業(yè)黨員總數(shù)的65%。在非公企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作，有利于宣傳貫徹黨的路線方針政策，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，有利于保障企業(yè)職工的合法權(quán)益、調(diào)動廣大職工的積極性。

二、開發(fā)區(qū)在非公企業(yè)黨建工作中的探索與實(shí)踐

近年來，開發(fā)區(qū)工委堅(jiān)持黨群工作一體化工作思路，不斷健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以非公有制企業(yè)黨建工作為重點(diǎn)，以鞏固組織陣地為抓手，圍繞中心，服務(wù)大局，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)方面進(jìn)行一些有益的嘗試，收到了很好的效果。一是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)工委始終把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建作為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)工委書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。形成了工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各黨委、各支部三級聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是樹立“大黨建”工作理念，構(gòu)建“大共建”工作格局。開發(fā)區(qū)工委探索建立了黨群工作一體化工作機(jī)制，設(shè)立了黨建工作聯(lián)席會議制度，充分整合和發(fā)揮各職能部門的工作優(yōu)勢，及時溝通協(xié)調(diào)，定期通報情況，在企業(yè)入?yún)^(qū)、建會、成立黨組織等重要環(huán)節(jié)上發(fā)揮黨的工作的影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，黨工團(tuán)組織共建工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、互相促進(jìn)，把黨的政治資源、組織資源、政策資源、人力資源充分整合，轉(zhuǎn)化為推動非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢資源，形成“大共建”的工作局面。

三是圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。面對金融危機(jī)以來的嚴(yán)峻形勢，開發(fā)區(qū)工委深入貫徹中央和市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策措施，把保穩(wěn)定、促發(fā)展作為非公黨建的重要工作內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系職工群眾的政治優(yōu)勢和渠道作用，號召基層黨組織和廣大黨員深入企業(yè)和廣大職工開展工作，調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

經(jīng)過努力，今年1—9月，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。9月份，規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值190.3億元，為2008年以來區(qū)內(nèi)企業(yè)單月生產(chǎn)的最高值。企業(yè)信心明顯增強(qiáng)，年產(chǎn)值超10億元的28家重點(diǎn)企業(yè)，除僅在亦莊設(shè)立工廠的企業(yè)外，其他企業(yè)均陸續(xù)將國內(nèi)外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至北京開發(fā)區(qū)。就業(yè)需求顯著回升，2009年第三季度企業(yè)用工總需求比一季度增加157%，比二季度增加59%，為2008年以來企業(yè)用工需求最大的季度。開發(fā)區(qū)應(yīng)對金融危機(jī)取得了初步勝利。