黨的十七屆四中全會指出：“黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶?！弊鳛樵趧撔潞吞剿髦兄鸩桨l展起來的經濟區域，北京經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）緊緊圍繞經濟中心工作，大力加強和改進黨的建設，尤其是非公有制企業黨建工作，大膽創新工作機制和方式方法，不斷擴大黨在非公有制經濟領域的覆蓋面和影響力，初步形成了具有開發區特點的黨建工作格局。

一、加強非公企業黨建工作的重要性和緊迫性

開發區是以外向型經濟為主體的經濟區域，非公有制企業及其員工在區域經濟發展中發揮著重要作用，非公有制企業中的黨組織和黨員在全區基層黨組織和黨員中也占據很大比重。截至目前，開發區企業黨委所屬基層黨組織191個，黨員3569名，分別占全區基層黨組織和黨員總數的75%和80%。在已建立黨組織的企業中，非公有制企業占82%，非公有制企業黨員占企業黨員總數的65%。在非公企業中加強黨建工作，有利于宣傳貫徹黨的路線方針政策，有利于促進企業發展、維護企業穩定，有利于保障企業職工的合法權益、調動廣大職工的積極性。

二、開發區在非公企業黨建工作中的探索與實踐

近年來，開發區工委堅持黨群工作一體化工作思路，不斷健全和落實黨建工作責任制，以非公有制企業黨建工作為重點，以鞏固組織陣地為抓手，圍繞中心，服務大局，在加強黨的基層組織建設方面進行一些有益的嘗試，收到了很好的效果。一是全面落實黨建工作責任制，不斷加強對非公企業黨建工作的組織領導。開發區工委始終把加強非公有制企業黨建作為工作重點，全面落實工委書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作責任制，嚴格落實“一崗雙責”。形成了工委統一領導，各黨委、各支部三級聯動，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是樹立“大黨建”工作理念，構建“大共建”工作格局。開發區工委探索建立了黨群工作一體化工作機制，設立了黨建工作聯席會議制度，充分整合和發揮各職能部門的工作優勢，及時溝通協調，定期通報情況，在企業入區、建會、成立黨組織等重要環節上發揮黨的工作的影響力。進一步加強黨建帶工建，黨建帶團建，黨工團組織共建工作機制，實現資源共享、互相促進，把黨的政治資源、組織資源、政策資源、人力資源充分整合，轉化為推動非公企業黨建工作的優勢資源，形成“大共建”的工作局面。

三是圍繞中心、服務大局，充分發揮非公企業黨組織的戰斗堡壘作用。面對金融危機以來的嚴峻形勢，開發區工委深入貫徹中央和市委關于“保增長、保民生、保穩定”的各項政策措施，把保穩定、促發展作為非公黨建的重要工作內容，發揮基層黨組織聯系企業、聯系職工群眾的政治優勢和渠道作用，號召基層黨組織和廣大黨員深入企業和廣大職工開展工作，調查研究、發現問題、化解矛盾，維護職工隊伍穩定，幫助企業渡過難關。

經過努力，今年1—9月，開發區經濟呈現企穩回升態勢。9月份，規模以上企業完成工業總產值190.3億元，為2008年以來區內企業單月生產的最高值。企業信心明顯增強，年產值超10億元的28家重點企業，除僅在亦莊設立工廠的企業外，其他企業均陸續將國內外產能轉移至北京開發區。就業需求顯著回升，2009年第三季度企業用工總需求比一季度增加157%，比二季度增加59%，為2008年以來企業用工需求最大的季度。開發區應對金融危機取得了初步勝利。