（二）“一國兩制”的內涵及其意義

鄧小平根據中國實際情況提出“一國兩制”的構想后，對其基本內涵作了全面的闡述。1984年6月，他在分別會見香港工商界訪京團和香港知名人士鐘士元等的談話中，全面明確地闡述了“一國兩制”。他說：“我們的政策是實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內，十億人口的大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度。”在我國實行“一國兩制”后的香港、澳門和臺灣地區，要遵守國家的憲法，接受中央的領導，不能自主外事活動，但作為特別行政區，在立法、司法、行政等方面都有很大的獨立性。鄧小平明確指出：“我國政府在一九九七年恢復行使對香港的主權后，香港現行的社會、經濟制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續同其他國家和地區保持和發展經濟關系。我們還多次講過，北京除了派軍隊以外，不向香港特區政府派出干部，這也是不會改變的。我們派軍隊是為了維護國家的安全，而不是去干預香港的內部事務。”對于臺灣，政策還可以更寬。1984年10月，鄧小平在中顧委第三次會議上指出：“所謂更寬，就是除了解決香港問題的這些政策可以用于臺灣以外，還允許臺灣保留自己的軍隊。”此前，1983年6月，他在會見美國新澤西州西東大學教授楊力宇時說，祖國統一后，臺灣特別行政區“司法獨立，終審權不須到北京”。鄧小平對實行“一國兩制”應處理好的兩個關系還作了深刻的闡釋。1987年4月，鄧小平在會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時說：“‘一國兩制’也要講兩個方面。一方面，社會主義國家是允許一些特殊地區搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整個國家的主體是社會主義。否則怎么能說是‘兩制’呢？那就變成‘一制’了。”總之，實行“一國兩制”，沒有改變我國目前的單一制國家結構形式。它是在統一的國家主權范圍內兩種不同的社會制度并存。

中國為什么要以實行“一國兩制”來統一祖國？鄧小平闡明了三點理由：“這首先是個民族問題，民族的感情問題。凡是中華民族子孫，都希望中國能統一，分裂狀況是違背民族意志的。其次，只要臺灣不同大陸統一，臺灣作為中國領土的地位是沒有保障的，不知道哪一天又被別人拿去了。第三點理由是，我們采取‘一國兩制’的方式解決統一問題，大陸搞社會主義，臺灣搞它的資本主義。這對臺灣的社會制度和生活方式不會改變，臺灣人民沒有損失。”