二、社會主義民主建設的環境、目的、內容和保障條件

對社會主義民主建設的一系列問題，諸如如何加強民主建設、民主建設的目的以及民主建設的內容涉及哪些方面，社會主義民主建設的保障條件等，鄧小平都作出了較為全面的闡述。

（一）社會主義民主建設的環境、目的和內容

發揚社會主義民主，必須有一個寬松的環境，提供正常的民主渠道。鄧小平認為：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。”發揚民主，必須善于聽取人民的呼聲，允許人民發表不同的意見。不要怕群眾有議論，尤其是尖銳一點的議論。“一聽到群眾有一點議論，尤其是尖銳一點的議論，就要追查所謂‘政治背景’，所謂‘政治謠言’，就要立案，進行打擊壓制，這種惡劣作風必須堅決制止”。為創造民主的條件，鄧小平重申要實行“三不主義”：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。“在黨內和人民內部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規定的公民權利、黨員權利、黨委委員的權利，必須堅決保障，任何人不得侵犯”。要真正做到毛澤東所說的那樣，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面。早在20世紀50年代后期，鄧小平在《共產黨要接受監督》的講話中就強調，為了擴大群眾對黨的監督，對黨員的監督，要擴大各方面的民主。廠礦企業的管理方面，要擴大民主。就是農村辦合作社，也要擴大民主，實行民主辦社。

在進行社會主義現代化建設的過程中，充分調動廣大人民群眾的積極性和創造性，使他們以主人翁的姿態和高度的責任感對待社會主義建設事業，發揚社會主義民主，切實保障人民參加管理國家和各種經濟文化的權利，這是一個極為重要的方面。為此，鄧小平強調，發展社會主義經濟，要重視物質利益原則，同時也要“切實保障工人農民個人的民主權利，包括民主選舉、民主管理和民主監督”，以調動他們的積極性，增強他們的主人翁意識。1978年12月，鄧小平指出：“當前最迫切的是擴大廠礦企業和生產隊的自主權，使每一個工廠和生產隊能夠千方百計地發揮主動創造精神。”1987年3月，他在會見外賓時又強調，搞社會主義現代化建設，除了要進一步改革開放之外，“還要使人民有更多的民主權利，特別是要給基層、企業、鄉村中的農民和其他居民以更多的自主權”。