在新的歷史時期，如何落實全心全意依靠工人階級指導方針，密切黨與廣大職工群眾血肉聯系，鞏固黨在新形勢下的階級基礎和執政地位。思南縣在農村黨支部探索開展了“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作的“三帶三創”模式，努力拓展服務領域，全面體現服務成效，有力推動了全縣經濟社會發展。

【背景與動因】

近年來，由于受打工經濟的影響，農村外出務工人員多、在家“留守老人”和“留守兒童”多、在外創業成功人士多，偏遠農村出現土地撂荒現象，土地等資源未得到有效利用，在一定程度上制約了農村經濟社會發展和穩定。為此，針對農村基層組織建設實際，以實施黨的基層組織先進性建設工程為契機，深入開展“三帶三創”（ 黨組織帶工會組織，創團結和諧班子、黨員帶工會會員，創優質服務隊伍、工會會員帶職工群眾，創文明和諧社會）活動，探索建立農村工會，發揮基層黨組織在思想建設、組織建設、隊伍建設和制度建設等方面對工會組織的帶動作用，強化基層工會對職工群眾的服務功能，積極開展 “黨建帶動工建、工建服務黨建”促發展工作，以組織建設為重點，以隊伍建設為基礎，以制度建設作保障，以促進發展為根本，充分發揮基層黨組織和基層工會組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用，突出工作重點，改進工作方式，創新活動載體，把黨的基層組織建設成為堅強的戰斗堡壘，把基層工會組織建設成為服務職工、服務發展的牢固的階級基礎，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，推進了工會建設，促進了工會組織的生機與活力，推動全縣經濟社會跨越發展。

【主要做法】

一、黨組織帶工會組織，創團結和諧班子。該縣堅持“簡化程序先建會，補充程序后報批，穩步推進再規范”的思路，積極探索組建村級農民工工會的具體辦法，以黨支部推薦、群眾推薦和代表選舉的“兩推一選”方式，在全縣各村組建了村級工會組織，并根據工會會員的能力特長和職業特點，分別組建工會小組，完善村級工會組織的服務功能。采取村黨支部書記與工會主席“一人兼”、工會委員與村兩委成員交叉任職的辦法，實現村黨支部對新組建的村級工會組織的有效帶動。村黨支部在加強自身建設的同時，指導工會組織建立健全學習活動制度，規范組織活動方式，完善工作和服務內容，吸納積極要求入黨的工會會員參加黨支部活動，把黨的建設工作中的成功經驗和有效做法借鑒到工會組織建設中，通過定期召開黨組織和工會組織聯席會議、定期座談交流等方式，形成了共創團結和諧班子、共建和諧新農村的“黨工共建”新格局。