地方實踐

近來，一些地方如廣東、湖南、湖北為穩定縣級主要領導干部隊伍，相繼實行“低職高配”，出現了不少“副廳級”的“縣官”。如今年湖南就有19名長期在基層工作的縣委書記被提拔為副廳級干部，其中16人繼續兼任縣委書記。一些縣委書記級別升格，既符合“省直管縣”改革的趨勢，也可以鼓勵這些“縣官”安心一方，更好地推動縣域發展。另外，在一些地方還出現了處級的鄉鎮黨委書記和鎮長。

干部問責

緣起

今年6月30日，中辦、國辦印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，規定有下列情形之一的，對黨政領導干部實行問責：（一）決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；（二）因工作失職，致使本地區、本部門、本系統或者本單位發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（三）政府職能部門管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發群體性事件或者其他重大事件的；（五）對群體性、突發性事件處置失當，導致事態惡化，造成惡劣影響的；（六）違反干部選拔任用工作有關規定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（七）其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

典型案例

今年6月，湖北石首市因“6·17”群體事件處置不力，引發大規模群體性事件。7月25日，石首市宣布免去鐘鳴該市市委書記的職務；11月21日，黑龍江鶴崗新興煤礦發生礦難，導致上百人死亡。當日，新興煤礦礦長、副礦長以及總工程師等責任人被撤銷職務。次日，最高人民檢察院決定，由瀆職侵權檢察廳派員介入事故調查，調查重點是事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結、權錢交易等職務犯罪。