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      期待“天花板”現(xiàn)象不再(深度關(guān)注)
      www.xpshebei.com?2009-12-22 09:23? 董宏君 李章軍?來源:人民網(wǎng)-《人民日報》    我來說兩句

      ■ 深化干部人事制度改革,從中央到地方正在進行多樣化的探索與實踐

      2000年6月,中央頒布了第一個專門規(guī)劃部署干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件——《深化干部人事制度改革綱要》。迄今,在近10年的時間里,《改革綱要》提出的任務(wù)基本完成。

      最近中央出臺的《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,是對《改革綱要》的繼承和發(fā)展。10年來,干部人事制度改革不斷向縱深推進、向廣度拓展。一是干部選拔任用的民主化程度明顯提高;二是公開選拔、競爭上崗成為干部選拔任用的重要方式;三是促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制正在形成;四是干部交流力度不斷加大;五是干部管理監(jiān)督不斷加強;六是干部人事工作制度體系逐步形成;七是符合社會主義市場經(jīng)濟要求和國有企事業(yè)單位特點的人事制度逐步建立。

      當然,不能否認,在我國干部人事制度改革取得重大成效的同時,干部人事制度中的一些深層次矛盾和問題還未得到根本解決,并且改革過程中又出現(xiàn)了一些新情況新問題,比如干部選拔任用的民主機制不夠健全,民主推薦、民主測評的科學(xué)性真實性有待加強,干部選拔任用中還存在簡單地以票取人現(xiàn)象,以及簡單地把干部年輕化等同于低齡化等等。

      《人民論壇》雜志在給干部“天花板”現(xiàn)象提供解決之道的時候,提供了四個選項:清除“官本位”意識,努力改革現(xiàn)有的組織人事制度,既能及時剔除昏官庸官,又能使廉官能吏看到希望;推行干部選任陽光化,增加透明度,確保有真才實學(xué)、工作實績突出的干部能夠突破“天花板”;切實轉(zhuǎn)變觀念,打破單一僵化的用人模式,避免片面強調(diào)干部的年輕化和高學(xué)歷;對于多數(shù)干部而言要最大限度地提升“天花板”的高度,減少各種限制。

      四個選項,受訪者的認同度由高到低,最高達44%,最低為6%。這些解決之道,一直是中央和各地認同并在實踐中運用的。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰藴剩瑘猿帧懊裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)”的改革方針,就是解決干部人事制度改革中所面臨問題的正確指導(dǎo)思想。

      李源潮說,要通過堅持不懈的努力,逐步形成“廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力”的中國特色社會主義干部人事制度。這20個字是中國特色社會主義干部人事制度改革目標的核心要求,也是衡量干部人事制度改革成效的重要標準。

      2009年7月,人們的注意力被湖南的16名“副廳級”縣委書記所吸引。湖南為讓縣委書記安心扎根基層,提拔19名縣(市、區(qū))委書記擔任副廳級干部,其中16人繼續(xù)兼任縣委書記。類似湖南這樣縣委書記“低職高配”的做法,廣東、湖北均有嘗試。而針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”, “提高‘天花板’高度”的做法則更為普遍。

      干部人事制度改革是一個不斷創(chuàng)新、不斷探索、不斷完善的過程,形成完善的中國特色社會主義干部人事制度是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過第一個十年的探索,《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為下一個十年的干部人事制度改革提供了行動綱領(lǐng)。

      這又是一個新的起點。


      責任編輯:趙舒文
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