研究高等教育評價、探索高等教育評價制度改革未嘗不可,但參與制作排行榜,并以很可能導致大學急功近利的指標為制榜依據,大大不妥。而且,這等做法有違大學評價應“社會化”、“中介化”的趨勢。或許,這一排行榜的制作者首先應該對自身的投入產出做個評價:是產出了對教育發展有積極作用的成果,還是適得其反
在民間版本的大學排行榜江河日下之際,首個官方版本的大學排行榜最近出爐。教育部下屬的中央教育科學研究所近日發布《中國高等學校績效評價報告》,涉及72所部屬高校,列出了一份績效得分排行榜。這個榜單顯示,在我國69所重點大學中,近半數過去3年“投入多、產出少”,僅29所高校呈現“產出大于投入”的較高效益。
“絕對評價”的缺陷依舊存在
中央教育科學研究所高等教育研究中心在解釋這份榜單時,先批評別人:“目前的評價與排行大都是依據高校既有存量進行的絕對評價……缺陷是非常明顯的,它不關注高校發展的條件和發展效益。”接著介紹自己:“高校績效評價則是依據產出與投入之比對高校進行的相對評價。”由此可知,此榜單是為彌補以前“絕對評價”的缺陷,注重評價“投入與產出”的關系,以促使高校重視效益——感覺上是進步了一些。但再看這份新榜單所選擇的指標,卻發現過去“絕對評價”的缺陷依舊存在,而且如果它成為考核高校的一種依據,我懷疑會搞出更大的缺陷。
不妨看它選擇的“產出”指標,總計16項:當量在校生數、當量學歷在校留學生數、百篇優秀博士學位論文數、國內學術刊物發表論文數、國外學術刊物發表論文數、國際學術會議提交論文數、出版專著數、國家最高科學技術獎特別獎數、國家三大科技獎一等獎數、國家三大科技獎二等獎數、省部級科學研究與發展成果獎數、國家級項目驗收數、鑒定成果數、發明專利授權數、技術轉讓與當年實際收入金額、專利出售與當年實際收入金額。
上述這些指標,難道就是一所大學應該有的“產出”么?或者換句話說,在上述指標中表現優秀的學校,就是產出高么?這些指標,其實正是過去的“絕對評價”排行榜經常選用、飽受質疑的,因為依照這樣的指標,評價一所大學,最核心的要件,無非就是學生規模數、論文規模數、成果規模數和專利規模數。如此評價,非但沒有起到激勵學校提升辦學質量的作用,反而催生了大學的論文情結、成果情結、專利情結,催生出諸如碩士、博士必須于在校期間發表論文,以論文、成果、專利作為教師晉升職稱的基本要求,一些課題還未結題就開始公關報獎包裝成成果等等怪象,大學由此陷入重科研輕教學,以及指標學術、功利學術和泡沫學術之中,大學教學與學術研究“量多質低”的情況越發嚴重。
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