提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平問題

不能簡單地搞所謂的組織覆蓋，應(yīng)該把主要精力放在轉(zhuǎn)變基層組織的職能和活動方式以不斷增強(qiáng)其凝聚力上。如果黨的基層組織在中國社會的急劇變化面前不與時俱進(jìn)，依然固守著官本位的觀念，把自己蛻變成行政化的官僚機(jī)構(gòu)，即便實(shí)現(xiàn)了所謂的組織覆蓋，它又能為黨做些什么呢？一些地方的黨委就很好地實(shí)現(xiàn)了職能和領(lǐng)導(dǎo)方式以及活動方式的轉(zhuǎn)變，成為中國新社會組織新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所真切需要的組織力量，并且通過自己的服務(wù)、引導(dǎo)、示范和執(zhí)政黨強(qiáng)大的組織信譽(yù)和執(zhí)政資源，在更高的境界實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，贏得了人民群眾的真誠擁護(hù)和愛戴。

提高黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平問題

關(guān)鍵是走出企圖通過人治或變相人治的辦法解決作風(fēng)建設(shè)和腐敗問題的誤區(qū)。比如監(jiān)督問題，一些人把監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)僅僅局限于黨內(nèi)監(jiān)督，而黨內(nèi)監(jiān)督又局限于黨的紀(jì)檢監(jiān)督，想當(dāng)然地認(rèn)為只要地方紀(jì)委把地方黨委監(jiān)督好了，黨的很多事情就好辦了。如果真的采取這樣的制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)，并且各級紀(jì)委把各級黨委監(jiān)督得“沒有脾氣”了，那紀(jì)委的脾氣過大了同樣也是十分危險的。這里涉及的就是監(jiān)督的科學(xué)化問題。現(xiàn)代的科學(xué)的監(jiān)督理念應(yīng)該是“制衡”的理念，它強(qiáng)調(diào)的是任何權(quán)力都必須受到有效的監(jiān)督，否則都可能出現(xiàn)問題。還比如，有些觀點(diǎn)認(rèn)為，在我國的政治體制架構(gòu)下，最有效的監(jiān)督是地方黨的書記和政府“一把手”之間的矛盾。這種依靠犧牲效率和執(zhí)行力的內(nèi)耗而達(dá)到監(jiān)督目的的辦法是與科學(xué)相背離的，實(shí)踐的結(jié)果也是很糟糕的。科學(xué)的辦法應(yīng)該是大力發(fā)展民主政治，加快推進(jìn)法治國家建設(shè)的步伐，以此保證公權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)化規(guī)范化和制度化。