二、樹立科學發展新理念，創新經濟責任審計思路

審計思路的創新，主要是拋棄那些不適宜、過時、陳舊的審計理念，樹立起符合科學發展觀的新理念，思路的創新必須根植于實踐基礎。

一是突破以財務收支為主線的傳統審計模式。以加強對權力制約和監督為目的，以領導干部履行經濟職責事項為主線，以審計相關財政財務收支、資產負債損益真實、合法、效益性為基礎，以績效分析和評價為核心，以計算機審計為平臺，把握合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創新探索與鉆空子謀私利的區別與界限。以點及面，運用辯證的觀點從宏觀層面作深層次的綜合分析。

二是拓寬收集審計的相關信息的渠道。審計進點時，召開職工大會，張貼審計公示，設立舉報箱，充分發揮被審計單位干部職工的相互監督作用，調動干部職工參與對領導者的評價、監督的積極性，制衡領導者的權力。審計實施的初期階段，實施問卷調查。調查對象包括審計對象權力范圍內的班子成員、下屬各部門負責人、職工代表。調查內容包括審計對象任職內取得的主要成績、廉潔自律的情況、存在的主要不足、調查對象的意見和建議。

三是擴大經濟責任影響力。審計結束后，借助媒體進行審計結果公告，充分發揮社會輿論的監督作用，推進審計成果的公開化。

三、運用現代信息技術，整合審計資源，優化經濟責任審計方法

一是實施審計對象數據管理，消滅審計盲目區，優化審計管理。充分運用審計信息化建設成果，按單位性質、負責人、歷年審計情況，建立經濟責任審計對象數據庫，便于每年合理安排經濟責任審計，從而有效避免經濟責任審計出現 “盲區”的現象。同時方便組織部門對審計對象的經濟責任履行情況進行動態管理。

二是抓好資源整合，節約審計成本，提高審計效率。充分利用以前年度審計結果，把經濟責任審計與往年財政收支審計相結合，查缺補漏，以減少審計工作量，獲得事半功倍的效果。同時，在認真開展審前調查的基礎上，了解被審計單位審計年度接受檢查情況，充分利用其他監督部門形成的證據資料，以降低審計成本，減少重復監督；對重點建設項目、國有土地出讓等專業性強的審計業務，可借助外部審計力量和資源，共同開展審計。

三是充分利用現代化的審計手段，提高審計覆蓋面和審計效率。努力擴大和加強計算機審計范圍、力度，充分利用計算機采集審計所需的各類數據，對取得的電子數據進行轉換、整理、關聯形成中間表，在此基礎上，確定審計的重要性水平，對可能存在問題的環節和資金作初步判斷，確定審計重點，做到實質性測試有的放矢，提高工作效率。

四是深化經濟責任審計調研。針對經濟責任審計工作中亟待解決的問題，反復進行專題討論，認真研究經濟責任審計的定位問題，研究改進經濟責任審計工作的思路和具體措施，從規范經濟責任審計報告的內容和格式入手，對審計對象經濟責任的界定、審計評價、處理處罰意見及審計報告的文字表述等提出規范化要求，推進經濟責任審計工作的規范化發展。

五是建立健全審計、紀檢、監察、司法聯合辦案制度，形成合力監督網絡。

（作者單位：湖北長陽土家族自治縣審計局）