黨的十七屆四中全會強調，加強和改進新形勢下黨的建設，必須提高黨的建設科學化水平。如何服務科學發展和推動自身科學發展，實現組織工作的科學化，是對組織部門提出的現實課題。

一、功能定位必須更加符合時代要求，在服務大局中推進組織工作科學化。

當前，我們正處于加快發展的重要戰略機遇期，組織部門務必緊跟時代步伐，準確把握工作定位，充分履行部門職能，著力把組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。要確立科學的價值目標。始終堅持為黨的政治任務和中心工作服務，堅持在大局下行動、主動為大局服務，努力從“就組織工作抓組織工作”的傳統思維中解放出來，以更加寬廣的眼光研究和把握組織部門在全局工作中的定位，以科學發展的成果檢驗組織工作的成效。要形成科學的部門配置。進一步理清組織部門及其內設機構的職能邊界，加強協調配合，強化資源整合，統籌推進干部工作、基層組織建設工作和人才工作，更好地為科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，在推動科學發展、促進社會和諧中不斷提升自身建設水平。要弘揚科學的組工文化。圍繞打造“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以公道正派為核心，以價值文化、制度文化、行為文化、環境文化建設為重點，引導形成經過長期實踐、為多數成員所共同遵守的理想信念、價值標準、行為規范和精神風貌，真正把組織部門建成社會公認的黨員之家、干部之家和人才之家。

二、組織體系必須更加順應社會轉型，在強化統籌中推進組織工作科學化。

經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻變化，要求組織部門必須打破城鄉和區域界限，通過創新基層組織設置，建立城鄉一體化的組織網絡體系。要進一步優化組織設置。按照便于黨員參加活動、便于黨組織發揮作用的原則，積極探索更加務實管用、靈活多樣的組織設置模式，推行把黨支部建在產業鏈條、車間工段、小區樓宇和流動黨員集中點上，實現組織管理由行政隸屬型向區域型、行業型轉變，以組織體系的優化帶動生產要素的優化配置。要進一步擴大組織覆蓋。按照“成熟一個、建立一個、鞏固一個”的思路，切實抓好基層組織尤其是“兩新”組織的黨建工作，確保符合組建黨組織條件的全部建立黨組織，僅有個別黨員的全部納入一個基層黨組織管理，沒有黨員的全部選派黨建工作指導員，做到黨的組織和黨的工作對經濟社會發展領域的全覆蓋。要進一步強化組織功能。認真總結近年來統籌城鄉黨建工作的成功經驗，采取對口幫扶、結對共建、產業聯建等多種形式，實現城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、共同提高。選優配強基層黨組織班子，切實強化基本陣地建設，開展形式多樣的主題實踐活動，充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。