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      高校反腐倡廉要注重制度創(chuàng)新
      www.xpshebei.com?2009-12-14 08:41? 周蘭君?來(lái)源:紅旗文稿    我來(lái)說(shuō)兩句

      黨的十七屆四中全會(huì)提出,要加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更加有效地預(yù)防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。高校是教書(shū)育人的地方,一直享有“圣潔殿堂”的美譽(yù)。但近年來(lái),高校腐敗案件常有發(fā)生,尤其是有的著名高校也出現(xiàn)腐敗案件,引起了社會(huì)的高度關(guān)注。盡管腐敗分子在高校的干部和教師員工中是極少數(shù),但對(duì)高校培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化和建設(shè)社會(huì)主義精神文明極為不利,其社會(huì)危害十分嚴(yán)重。

      從高校發(fā)生的形形色色的腐敗案件看,原因是多方面的,但最根本的原因是懲治和預(yù)防腐敗的體系還不夠健全。近幾年來(lái),高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,教學(xué)投入大幅增加,基建工程、物資采購(gòu)逐年攀升。在這樣的大背景下,一些不法商家用各種手段腐蝕拉攏高校系統(tǒng)干部,少數(shù)黨員干部經(jīng)不起誘惑,在招生錄取、經(jīng)費(fèi)使用、基建工程、物資采購(gòu)等過(guò)程中謀取私利,最終走向腐敗。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),編制嚴(yán)密的反腐倡廉制度體系是反腐敗的保證和核心。改革開(kāi)放以來(lái),黨和政府高度重視反腐倡廉的制度建設(shè),高校也制定了一大批制度規(guī)章,權(quán)力運(yùn)行基本上能夠做到有法可依、有章可循。但也應(yīng)該看到,在高校的反腐倡廉建設(shè)中,制度缺失、制度不落實(shí)的問(wèn)題仍然存在:有些制度操作性不強(qiáng),落實(shí)難以到位;有些制度不配套,作用相互抵消;有些制度缺乏剛性,沒(méi)有得到執(zhí)行,等等。因此,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求,大力加強(qiáng)高校反腐倡廉的制度建設(shè)。

      一、高校反腐倡廉的制度建設(shè)要注重鏈接,提高科學(xué)性

      制度要行之有效,就必須按照全面、聯(lián)系、發(fā)展的思路建章立制,切實(shí)保證權(quán)力在制度化、法規(guī)化的軌道運(yùn)行。在高校反腐倡廉的制度建設(shè)中,要把制度的鏈接性放在突出位置。

      第一,權(quán)力和責(zé)任要鏈接。如高校自主招生的制度,必須按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t,對(duì)有關(guān)權(quán)力的責(zé)任要求規(guī)定得清楚,絕不能出現(xiàn)有權(quán)無(wú)責(zé)或權(quán)重責(zé)輕的現(xiàn)象。

      第二,檢查考核和責(zé)任追究要鏈接。高校的每一項(xiàng)制度頒布后,必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查考核,建立督辦機(jī)制,促使黨員干部遵章行事。要完善責(zé)任追究制度,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,對(duì)違反制度的行為和人員要及時(shí)糾正處理,運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分和法律處理等手段,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

      第三,不同制度之間要鏈接。高校反腐倡廉的制度建設(shè)要注重不同制度之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度,使它們相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互提升。如基建工程,不僅要有招投標(biāo)制度,還必須有相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制、實(shí)施細(xì)則,形成覆蓋面廣、層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、縱橫有序的“制度鏈”或“制度網(wǎng)”,確保高校基建工程成為廉潔工程。

      第四,制度和教育、監(jiān)督要鏈接。在高校的懲治和預(yù)防腐敗體系中,教育、制度、監(jiān)督是一個(gè)有機(jī)的整體,三者缺一不可。要一起謀劃,一起部署,用教育、監(jiān)督促進(jìn)制度的落實(shí),又用制度保證教育的開(kāi)展和監(jiān)督的加強(qiáng)。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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