依法嚴懲腐敗分子，重視制度反腐。制度反腐，是我們黨對反腐敗斗爭規律認識的深化和對反腐倡廉實踐經驗的深刻總結。“從嚴治黨”，制定嚴密的法律制度體系，是反腐倡廉取得勝利的根本保證。鄧小平同志指出，“執政黨的黨風問題是攸關黨的生死存亡問題”。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體在黨的十五大上明確提出依法治國的基本方略。黨的十七屆四中全會強調指出，要“推進反腐倡廉制度創新，堅持用制度管權、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一種預期和規范，是各種辦事規程和行為規則的集合，能為人們的社會行為提供秩序框架，具有相對的穩定性、長期性和預見性。制度本身還具有教育、監督等功能，比如政務公開、公共費用審計、官員的私產公開以及審計措施，加強公共機關的活動監督等等。總的來說，無論是拒腐防變教育的長效機制，還是權力運行的監控機制，都需要通過制度來保障和促進。

標本兼治、綜合治理，重視體系反腐。2005年1月3日，中共中央發布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰略決策，它強調：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。”2007年9月13日，國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局正式揭牌，這無疑有利于協調各部門預防懲治腐敗工作，形成預防腐敗的整體合力，有利于拓展工作領域，提高預防腐敗專業水平，這標志著我國的反腐工作進入了“體系反腐”的新階段。十七屆四中全會公報中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風問題放在一起提出，強調“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出”，“堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕干部，健全干部管理機制”。

借鑒國際經驗，重視技術反腐。隨著市場經濟的快速發展、市場化進程的加快，腐敗現象在某些領域呈現“易發”、“高發”、“多發”的態勢，并且出現了“多樣化、規模化、高層次化、智能化、隱形化”等新趨勢。在這種形勢下，引進、采用特別是自主研制一些機械化、數字化、信息化、智能化的現代技術手段，利用先進設備與高科技手段進行“技術反腐”也日顯重要。與此同時，現代技術的發展也使得“技術反腐”成為可能。比如，網絡技術與電子支付技術等就為監督腐敗提供了便利。因此，為了使日臻完備的反腐倡廉制度得到切實落實，有必要進行技術創新，如選擇GPS技術運用于公車管理、創造條件采用信用卡代替現金流通、公務消費走銀行電子支付系統等，這樣會更有效地推進我國的反腐敗斗爭。

（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆：湖南大學　羅仲尤　劉細良）