4、尋求突破點，傾注全力支持。永修各銀行業金融機構切實遵循循環經濟的發展規律，把全力支持園區循環經濟基礎設施建設作為工作的一個突破口來抓緊抓實。一是增加對基礎設施建設的信貸投入。今年縣農發行向園區發放貸款6000萬元支持園區擴建、道路改造、園區綠化等基礎設施建設。二是增加對污染治理的信貸投入。建行在項目貸款中先后安排3000余萬元支持星火有機硅廠建成了日處理能力4800噸的污水處理廠，建設了全密封鋼化玻璃吸收裝置，使之年回收尾氣36噸。

二、存在的問題

1、缺乏政策引導，認識存在局限。目前，由于國家對循環經濟發展尚未出臺相應的信貸支持政策，各上級行也沒有制定出臺相關扶持措施，致使各基層行對支持循環經濟發展在思想上沒有引起足夠重視，在認識上存在一定偏差，在行動上存在被動的情況。從另外一個角度來看，循環經濟項目大多具有建設周期長、資金需求量大、社會效益明顯的特點，但當前政府及有關部門對金融部門支持循環經濟發展可能出現的風險缺乏相應的財政貼息等補償政策，在一定程度上影響了金融部門支持循環經濟發展的積極性。

2、缺少協調推進，目標出現偏差。各銀行業機構對園區信貸支持主要以目前已經形成一定規模的少數幾家企業為主，特別是信貸投放主要集中在產業鏈上游企業――星火有機硅廠，而對循環經濟鏈條下游資源再利用項目、高新技術企業以及企業循環技術研發投入則過少。據調查統計到8月末工、農、中、建和九江銀行永修支行共5家金融機構投向星火有機硅廠的貸款余額占投入園區貸款余額的91。2%。而對園區下游企業只有聯社、建行和工行3家機構提供信貸支持，到8月只為為數不多的5家企業提供信貸和票據承兌、貼現支持，到8月末對這5家企業貸款余額為1823萬元，只占園區貸款余額的%。信貸支持目標的偏差，難以支持星火工業園循環經濟整體齊頭并進。金融機構放貸“短期化”行為明顯，導致循環經濟產業鏈啟動難。另一方面各銀行業金融機構間缺少整體配合，對好點的項目和企業你爭我搶，重復投入，對正在成長的企業和基礎設施建設則支持甚少，信貸投放的短期行為日益明顯，造成企業難以獲取長期、穩定的資金支持來啟動和完善產業循環的各個環節。

3、失去制度支撐，力度受到限制。支持循環經濟發展作為一項全新的工作，需要銀行適應形勢變化，制定和完善相關信貸管理制度來推進。但從目前情況來看仍然存在過分強調信貸權限集中、過分看重擔保抵押、過分突出信貸責任追究等情況，對支持循環經濟發展沒有制定出臺相應的信貸管理制度和具體的操作辦法，不僅限制了基層行支持循環經濟發展的主動性和積極性，同時嚴格的貸款條件也堵住了園區循環經濟體下游中小企業的求貸大門。據對園區10戶企業調查統計，向銀行提出貸款申請的企業有8家，申請貸款金額4000萬元，已經獲得銀行貸款的5家金額2050萬元，分別只占50%和51。3%。

4、缺少機制保障，發展受到約束。一是融資機制滯后，銀行負擔重。目前，相關部門還沒有出臺相關的優惠政策對循環經濟發展融資予以扶持，也沒有設立專門用于循環經濟發展的產業投資基金，政策性、開發性金融支持還沒有對循環經濟基礎項目長期建設過程中的商業信貸缺位形成有力補充等，支持循環經濟發展還主要是依靠銀行的信貸投入。就星火工業園區循環經濟發展情況看，除上市公司星火有機硅廠能在股票市場融資、部分企業依靠自身積累和母公司支持以外，絕大多數企業需要銀行提供信貸支持，銀行面臨的資金供應壓力大。據調查，星火工業園區計劃建設的循環經濟項目共29個，投資總額達到76。2億元，資金缺口非常大。二是擔保機制滯后，銀行壓力大。雖然目前成立了由財政部門主導的貸款擔保機構，但存在擔保基金少、擔保比例不高、擔保條件嚴格、費用負擔重等情況，在一定程度上限制了銀行擔保貸款的發放。據調查，在目前各銀行對園區循環經濟下游企業發放的貸款中全部是抵押貸款業務，提出申請沒有獲得貸款的3家企業都是因為沒有可抵押資產而擔保不到位而造成的。