著眼科學發展。人的需求是在不斷產生和滿足中提高的，因而民生問題的解決是一個動態的發展過程。同時，民生問題說到底是發展問題，唯有發展才能解決民生問題，唯有科學發展才能從根本上解決民生問題。我們必須按照科學發展觀的要求，把發展作為第一要務，不斷增強綜合國力，提升民生水平。首先，要把握發展原則。在新的歷史起點上，我們需要怎樣的發展？按照科學發展觀，我們的發展必須是以人為本的發展，是尊重人民主體地位、發揮人民首創精神的發展，是為了人民、依靠人民、成果由人民共享的發展。其次，抓住發展關鍵。發展的關鍵在于解放和發展生產力。鄧小平曾經說過：“發展才是硬道理”。只有經濟發展了，才能為解決民生問題奠定雄厚的物質基礎。特別是民生的生存領域，需要生產力的極大發展，方能為政府惠民政策提供經濟基石。目前我國的經濟總量絕對值雖然較高，但人均量偏低，結構也不盡合理，增長方式還是以粗放型為主，發展的總體水平不高。這些都極大程度地影響著民生問題的有效緩解。針對當前由于民生問題而滋生出的種種矛盾，必須繼續堅持以經濟建設為中心，大力調整經濟結構，切實轉變增長方式，依靠國內和國外兩個市場和兩種手段，處理好速度、質量和效益，投資、消費和出口，以及人口、資源和環境之間的關系，使經濟又好又快地發展。再次，突破發展難點。當前，我國正處在社會主義初級階段，盡管改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，但仍然存在不少問題，如教育公平問題、就業向題、收人分配問題、社會保障問題、醫療衛生問題、人的全面發展問題等等。這是當前發展中面臨的難點，我們要在發展中下大力氣突破這些難點。

我國經濟發展與社會發展長期存在“一條腿長，一條腿短”的問題，社會體制和政策不完善、社會管理水平不高等問題還相當嚴重。只有著力發展社會事業和解決民生問題，為經濟發展和人民群眾生產生活創造良好的環境與條件，使全體人民共享改革發展的成果，才能促進社會公平正義，增強社會創造活力，保持社會安定有序，從而不斷鞏固黨的執政基礎。

(作者單位：湖南省思想政治工作研究湖南科技大學基地)