《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和省委八屆六次會議通過的《實施意見》，對加快建設海峽西岸經濟區的重大意義、總體要求、戰略定位、發展目標、主要任務、保障措施作了深刻闡述，為海峽西岸經濟區建設描繪了宏偉藍圖，為福建發展指明了方向，標志著海峽西岸經濟區建設站在了一個新的起點上。加強社會建設既是加快建設海峽西岸經濟區的一個重要內容，又是加快建設海峽西岸經濟區的重要前提和保證，是加快建設海峽西岸經濟區的題中應有之義。

所謂社會建設是指社會主體根據社會需要，有目的、有計劃、有組織進行的改善民生和推進社會進步的社會行為與過程，主要包括兩個方面：一是實體建設，諸如社區建設、社會組織建設、社會事業建設、社會環境建設等；二是制度建設，如社會結構的調整與構建、社會流動機制建設、社會利益關系協調機制建設、社會保障體制建設、社會安全體制建設、社會管理體制建設等。社會實體建設提供公共產品和公共服務，社會制度建設則使社會更加有序和諧。在新的歷史起點上加強社會建設，應著力把握以下幾個方面的問題：

一、著力解決重點民生問題

海峽西岸經濟區建設和發展的最終目的是讓老百姓生活得更好，學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。面對加快海西建設的新形勢、新任務、新要求，要著力解決重點民生問題：

要堅持教育優先，優化教育結構和布局，提高教育質量和水平。以義務教育均衡發展為重點，鞏固、提高九年義務教育。堅持公共教育資源向農村和貧困地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距。建立健全優先發展教育的投入保障機制，特別要完善義務教育經費保障機制。以培養高素質勞動者和實用性、技能型人才為重點，大力支持發展職業教育。以提升高等教育質量為重點，集中力量建設好一批直接為海西經濟社會發展服務的應用學科，扶持發展一批具有較強知識與技術創新能力的高新技術學科，建立與兩岸產業對接相適應的人才培養結構，加快培養經濟建設緊缺、急需的人才。

要實施積極的就業政策，努力增加城鄉居民收入。加強政府引導，實行有利于促進就業再就業的財政、稅收、信貸政策，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公經濟發展，積極扶持就業容量大的勞動密集型產業和各類中小企業，改善就業結構，擴大就業規模。完善支持自主創業、自謀職業政策，改善創業環境，推動創業帶動和擴大就業。建立城鄉統一、區域協調的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度。改革勞動和就業管理體制，完善就業公共服務體系。規范和協調勞動關系，建立正常的工資增長機制和勞動保護制度，依法維護勞動者權益，增加城鄉居民收入。