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      制度建設(shè)是黨建總布局的核心
      www.xpshebei.com?2009-12-08 08:10? 曹 普?來源:北京日報(bào)    我來說兩句

      ■進(jìn)一步確立制度建設(shè)在黨的建設(shè)全局中的核心地位

      黨的建設(shè)是一個(gè)包括多層次、多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程。黨的建設(shè)“總體布局”中的五大建設(shè)(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))猶如五個(gè)子系統(tǒng),都非常重要,缺一不可,但這五大方面、五個(gè)子系統(tǒng)并非是處于同一層面的簡單并列關(guān)系。在這個(gè)總布局中,制度建設(shè)因帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性,地位更加突出、更加重要。應(yīng)以十七屆四中全會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步凸顯并牢固確立制度建設(shè)在執(zhí)政黨建設(shè)全局中的核心地位。理由如下:

      第一,由黨所處的歷史方位所決定。以新中國成立為標(biāo)志,我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,開始向一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過渡到社會(huì)主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨,開始向?qū)ν忾_放和實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。如果說過去作為為“奪權(quán)”而奮斗的革命黨,黨的建設(shè)的核心是思想建設(shè)的話,那么,現(xiàn)在作為在全國執(zhí)政的黨,要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政,必然要求按科學(xué)、民主、依法的“規(guī)矩”辦事,加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

      第二,由新形勢下黨的建設(shè)中面臨的突出問題所決定。十七屆四中全會(huì)列舉了當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的六個(gè)方面的突出問題,細(xì)究這些問題發(fā)生或存在的原因,幾乎都和黨在制度建設(shè)方面的缺失和不足有重要關(guān)聯(lián)。

      第三,由新中國成立以來黨在進(jìn)行自身建設(shè)以及黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的教訓(xùn)所決定。

      第四,由黨的建設(shè)總布局中其他四項(xiàng)建設(shè)要真正取得實(shí)際成效所決定。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)要真正取得實(shí)效,歸根結(jié)底要依托于制度建設(shè),否則就勢必落空。比如對“反腐倡廉建設(shè)”,《決定》就明確提出,要“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新”,“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人”,“提高制度執(zhí)行力,維護(hù)制度權(quán)威性”。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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